习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。河南鑫山党委自2006年2月成立党组织以来，始终坚持把“离土离乡不离党、扛着党旗闯市场”作为企业发展核心理念，建立和完善了以“党建文化”为核心的企业文化体系，形成了以“三级架构、三双活动、三大品牌、三项保障”为主体的“四个三”党建工作法。
一、背景起因
改革开放以来，我国非公有制经济从点到面，从弱到强，异军突起；非公有制企业党建也经历了从萌芽起步到扩大探索，从规范提高到创新发展，为推动经济社会发展发挥了重要作用。
河南省鑫山实业发展有限公司是河南郑州的一家非公有制企业，成立于1995年。自2006年以来，之所以坚持不懈搞党建，一是企业发展的现实需要。在企业里经营的数千户商家来自五湖四海，他们当中有很多流动党员、口袋党员，需要过正常组织生活；二是企业规范管理的必然要求。如何明方向、树正气、聚人心，保护企业发展成果，是企业规范化发展过程中必须解决的难题，党建工作的开展，提供了解决方法；三是企业出资人的一贯理念。鑫山董事长常说，没有共产党，就没有新中国，只有党好国家好，企业才能好；企业好了，员工和商家才能好。在鑫山，共产党就是天，做党建就是为我们自己好。
二、主要做法与成效
（一）夯实三级架构，组织建设与组织网络覆盖到位
作为一个以建材家居为核心的商业综合体，如何抓好商家内部党员的管理，抓好组织建设，形成组织网络是摆在面前的突出难题。鑫山党委提出“1+2+N”思路，建强“党委、总支、支部”三级架构，实现了组织网络的全覆盖。
“1”，即强化企业党委这一核心。2006年，鑫山实业向上级党组织申请建立党支部，2008年升格为党总支，2009年升格为党委。一直以来，企业党委始终坚持抓大事议大事，充分发挥政治引领作用，突出抓好三个核心要素：一是领导重视。企业负责人高度重视党建亲自抓，出思路想办法定措施；二是经费到位。每年党建经费足额拨付，党务工作者津贴按月足额发放；三是做事有法。制定《关于加强鑫山党委党建工作规范管理的工作意见》，规范党建工作内容、目标、方法要求，充分发挥了党委在职工群众中的政治核心作用。
“2”，即建强机关和商户两个党总支。按党建职责和党员范围，划分成立了公司机关和商户2个党总支，并采用挂靠方式加强对流动党员的管理。机关党总支突出抓好管理服务，着力提升党员职工服务商家、服务商场、服务岗位能力，尽心履职、尽责奉献；商户党总支突出抓好诚信守法经营，使“向党员看齐”成了众多商户的自觉行动，提升了商业信用水平和人气。
“N”，即组建多个党支部。企业党委十分注重口袋党员的摸排，先后指派专门人员30多人，组成6个小组，深入商场、门店、商户，广泛开展“大走访、大调研”活动，摸清党员底数，了解分布情况。在组建支部时，借鉴中国共产党三湾改编时“把支部建在连队上”的成功经验，把支部建在职能部门上，把支部建在行业上，共组建了18个党支部。
在企业党委的领导下，2个党总支纵向到底、“两翼齐飞”；18个党支部横向到边、“各有所长”，组织网络实现了全面覆盖，党员有组织依靠、有发挥平台、有建言渠道，党的领导核心地位得到了强化。
（二）开展三双活动，党员管理与队伍建设推进到位
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带动作用，打造战斗力强的党员队伍，引导党员带头抓工作、做奉献、当典范，企业党委开展了三双活动，即“双培、双推、双提升”。通过活动开展，企业党员队伍建设得到了进一步完善，党员干部的党性修养、综合素质、经营管理能力得到了进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。
一是“双培”。即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，保持党员队伍的先进性、代表性。在培养党员过程中，企业党委严把“入口关、程序关、责任关”，历年发展的106名新党员，大专以上学历占69.6%，35岁以下的占46.4%，都是各行各业的先进模范。同时注重对党员的管理教育，坚持“三会一课”，落实“两学一做”学习教育，扎实开展廉洁教育，定期组织红色文化教育活动。先后选派党员前往井冈山、西柏坡、延安等革命根据地，兰考焦裕禄干部学院、大别山干部教育学院等地进行红色学习，坚定党员理想信念。在培养业务骨干过程中，对党员职工逐级、分批外派到清华、北大进行培训学习，着力打造一支高素质、高效能的工作团队。
二是“双推”。即把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子，把党组织负责人推荐进入管理决策层，从体制上保证党组织的领导核心地位。通过“双推”，让党组织负责人和管理决策层中的党员“双向进入、交叉任职”，从机制上保证党组织作用的发挥，进一步加强了对党务工作者队伍的建设管理力度。从商家中选拨党员干部，把优秀党员代表推荐到党组织的主要岗位上，很多商家负责人通过党组织的渠道，为企业的发展建言献策，组织活动和企业经营活动形成了双赢，让商家找到了主人翁的感觉，参与党组织活动和企业经营活动的主动性和积极性也就更高了。
三是“双提升”。即提升党建影响力和企业发展力。企业党委以“党建文化”为引领，将党的思想政治工作与企业文化建设相结合，不断提升党建影响力，助力企业发展扬帆破浪。企业“以文化德、以德育人、以人成事”，树立好形象，宣扬正能量；适时组织开展员工和党员节日福利、免费体检、困难慰问等，体现组织关怀，营造和谐氛围。同时关注党员发展与企业发展的同步推进。“双提升”活动，抓住了党建影响力与企业发展力的契合点，实现了“党建也是生产力”企业价值理念，党组织在职工群众中的政治核心作用愈加明显，党员的归属感、自豪感、荣誉感、幸福感愈加强烈，企业经营管理不断迈上新台阶。
（三）打造三大平台，党建引领与企业发展融合到位
鑫山党委始终以企业发展为中心，将党建与经营有机融合，把党建的政治优势转化为企业的经营模式，主动发挥党员在企业发展中的先锋模范带头作用，打造了“党员示范店”、“党员商家联盟”、“党带惠”三大党建活动平台，形成了党的建设与企业发展互融共生、互促共进的格局。
一是打造党员示范店。企业党委开展了“党员亮身份”活动，经过层层遴选，为认定的“党员示范店”挂牌、悬挂党旗，党员要统一佩戴“党员示范岗”胸牌，自觉接受社会监督，把人民群众对党的信任转化成为企业的收益。党委还对党员示范店实行动态考评，要求零投诉，否则一票否决，对摘牌的三年内不准再参加评选活动。严格的考评机制，让商家明白了“党员示范店”的份量。“党员示范店”的榜样效应不断扩大，对商家形成约束，依法纳税，做诚信商家。
二是组建党员商家联盟。为了更好的强化党员角色，拓宽经营渠道，在党员商家的倡议下，鑫山党委组建了“党员商户联盟”。联盟成员经常在一起交流经营方面的问题，共同成长进步。同时，鑫山党委鼓励党员商家联合起来做活动，也鼓励联盟成员带动非党员商家一起做活动，通过帮、带、扶，让商家们抱团经营，形成合力，共同发展，让商场充满生机。党员商家联盟，摒弃了狭隘的同行竞争理念，改变了竞争氛围，营造了和谐健康的购物环境。
三是开展“党带惠”活动。每年的3.15、劳动节、建党节、国庆节，商户党总支都要定期开展以“党组织牵头、党员商户参与、为群众带来实惠”为主要内容的“党带惠”营销活动，将“党带惠”打造成了商户党总支的红色惠民品牌。先后开展了“免单令”、“集结令”、“家装活雷锋”等主题活动，以各种形式惠民富商，不仅成为老百姓放心购物的红色品牌，同时也是鑫山党委履行社会责任，回馈社会的有效举措。通过“党带惠”活动，党员商家的诚信度和品牌知名度得到了进一步提升，为企业的长远发展起到积极的推动作用。
（四）落实三项保障，骨干力量与硬件建设投入到位
作为非公企业，鑫山实业的健康发展，得益于长期以党建铸就核心力量、以党建营造企业文化、以党建赢得社会信誉，这与企业的高度重视、将企业发展与党的建设紧密相连密不可分。企业党委在党建工作上舍得投入，不断加大骨干力量与硬件建设投入，为工作开展夯实了有力保障。
一是选优配强党务人员。成立党委办公室，配备专职党务工作人员，专职的党委书记和副书记。鑫山党委对基层党务工作者采用“三高四强”型人才管理战略，党务人员始终坚持自身修养，积极参加上级党组织开展的培训学习活动，不断提升从事党务工作能力，有力保障了党建工作的有效开展。2013年8月，公司成立了河南省首家民企纪委，健全了企业党委工作机制，发挥了廉洁监督作用，多年来，党委不断提升企业党建科学化水平，建立了一支在党领导下的清正廉洁、高效守法的团队。
二是加大投入党建资金。自2009年开始，企业除每年划拨35万元党建专用基金用于党员商家联盟各项活动外，还拨给每个党支部3000—5000元活动经费，为基层党支部书记每月发放岗位津贴300元。每年底，公司拨出专款，举办一场以“歌颂共产党、传播正能量”为主题的文艺晚会，同时结合企业党委开展的党员评优评先活动，对优秀党员、优秀党务工作者、优秀党支部、优秀党员示范店进行表彰，并颁发锦旗、荣誉证书和奖金。
三是扩充强化阵地建设。围绕党建阵地“服务功能突出、配套设施完善、档案资料齐全”的要求，累计投资达千万元，强化党建阵地建设，着力提升党建标准化、规范化水平。建立党员活动中心——党员之家，包括党员培训、文体活动、政治活动、书报阅读、档案管理等功能室；创办党建内刊《凤凰城》，搭建学习平台、宣传党建知识、丰富党员文化生活；设立企业党校，定期上党课、开展理论辅导，发挥传播政策理论的“主阵地”作用；打造党建网络办公平台，利用“互联网+党建”即时发布党建信息、典型经验、模范事迹，让党员交流学习、建言献策。
三、几点启示
（一）党建树立企业文化体系
鑫山在开展基层党建工作的探索中，逐渐形成了以党建理论为核心的企业文化体系。依靠党，树正气、明方向、聚人心，为企业发展提供源源不断的动力支持。
（二）党建强化企业团队建设
党建工作与企业管理同频共振，企业人才管理借鉴党建工作经验，党建与管理深度融合，打造了一支政治素养高、业务能力强的高效团队。
（三）党建促进企业经营发展
民企搞党建要促经营、求创新，通过不断创新党建活动载体，积极为企业发展出谋划策，帮助企业协调解决发展过程中的各种困难和问题。
（四）党建利于社会和谐稳定
民企搞党建，可以让上级组织更直观地了解企业发展，使企业与辖区政府部门的互动形成常态化，促进企业的健康持续发展，优化企业周边治安环境，促进社会和谐稳定。
在鑫山，红色文明已经成为企业的共识，党史的众志成城、不怕困难的精神已转化成为企业战胜危机的动力，党员的先锋模范意识已成为党员在业务工作中的自觉性，党在革命时期的工作方法和工作理念已经融会贯通在企业的经营管理中。
党建强，企业强。党建做细了就是凝聚力，做实了就是战斗力。鑫山实业坚持“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”，诚信经营，规范管理，自觉履行社会责任，为企业稳定、可持续发展提供了强有力的组织保证和精神动力，实现了党建工作与企业发展同频共振、互促双赢。
注：第四届全国基层党建创新典型案例选登文章。原文链接：http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/1121/c406978-28884240.html
