非公有制经济是我国社会主义市场经济组成的重要部分。改革开放给非公有制注入了生机和活力，也给非公有制党建工作开辟了新领域、新阵地。加强非公有制党建工作，这是党确立的方针和巩固社会主义初级阶段基本经济制度的需要，是引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制的员工、群众的联系，确保党在新形势下执政的群众基础的需要。
一、充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性加强
非公有制企业党的建设，是贯彻、落实江总书记“三个代表”重要思想，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展的需要；是发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提高作为工人阶级一部分的广大非公有制企业职工群众的思想政治觉悟，增强责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础的必要措施；是全面推进新时期党的建设的一项重要任务。改革开放以来，我市非公有制经济迅速发展，尤其是对国有、集体企业全面改制以来，非公有制企业不仅成为了国民经济的重要增长点，而是在我市工商企业中已占主导地位，对经济社会发展做出重要贡献。随着非公有制经济的发展，各级党委都在探索这一领域的党建工作，并且积累了一定的经验，取得了初步成效。表现在一是改制后的企业，原有的党组织得到逐步充实和完善；二是非公有制经济发展到一定规模后，少数新发展起来的初具规模的私营企业自觉要求建立党组织。但从总体上看，非公有制经济的党建工作仍然相当薄弱，私营企业党员数量偏少，党组织面偏窄，一部分已建立党组织的企业，党组织的作用发挥不够，工作指导滞后等问题比较突出，这与我市正式推行的经济民营化，大力发展非公有制经济的要求不相适应。所以这就需要我们不断加强加强非公有制企业党建工作，充分认识其重要性和紧迫性，使之成为我们现阶段迫切需要解决的重要课题之一。
二、明确非公有制企业党组织的地位、任务和作用
《中共浙江省委关于加强非公有制企业党建工作的若干意见》明确指出：“非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。”这是对非公有制企业党组织地位的科学界定。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。而非公有制企业党组织在企业的地位有别于国有、集体企业，其根本原因在于企业资本关系的区别。国有、集体企业的资产属国家、社区集体所有控制，企业党组织作为企业的政治核心，可以通过选派负责人作为国有集体资本的代表依法进入企业决策层，有的则成为企业法定代表人，从而直接影响企业的生产经营。而非公有制企业则是资本由个人独有或控股的，企业的资本收益、重大决策和选择管理者等权利属于资本所有者，这些合法权益受法律保护，不受侵犯。非公有制企业的党组织必须在法律范围内活动，不能干预属于资本所有者应行使的合法权利，因此，对非公有制企业党组织的定位上有别于国有、集体企业党组织，有利于保护非公有制企业所有者的合法权益，有利于消除业主对党建工作的顾虑，也有利于非公有制企业党组织有效地发挥作用。
明确非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，这是根据党的性质和非公有制企业的特点而提出来的。《党章》明确提出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党的基层组织是党在社会基层组织种的战斗堡垒。非公有制企业的职业群众是工人阶级的一部分，企业党组织应由企业职工群众种的优秀分子所组成，必须成为职工群众的政治核心。联系关心职工群众，维护他们的合法权益；教育职工群众，提高他们的工人阶级觉悟；团结凝聚职工群众，同心同德办好企业。这是非公有制企业党组织作为职工群众的政治核心组织的使命所在，也是党组织开展工作的基恩着力点。
理解和把握非公有制企业党组织的地位，要正确认识非公有制企业党组织与经济组织的关系。一是组织性质不同，组织目标同向。与其他企业一样，非公有制企业作为经济组织，以追求经济效益和劳动生产率的提高、实现资产保值增值为目的。对资本所有者来说，这既是有利己的一面，也有利他的一面，企业发展了，不但使资本得到回报，同时也为吸纳就业、稳定社会、提高人民生活水平作出了贡献。因此，企业党组织的首要任务是团结凝聚职工，为企业发展尽心尽职。二是所处地位不同，发挥作用互补。党组织应该发挥密切联系群众和思想政治工作的优势，发挥共产党员的先锋模范作用，使企业的资本管理与人本管理有机结合起来，发挥其最大效用，这个作用是其他组织难以替代的。三是互相监督制约，共同发展提高。这种互相监督制约，实际上是不同性质的组织在作用发挥上的互补，真正处理好这些关系，就能达到加强企业党建工作、促进企业健康发展的目的。
对企业发展起“帮助、促进和监督、协调”作用，是省委《若干意见》对非公有制企业党组织发挥作用的基本要求。这个要求符合党建工作的指导方针，也切合非公有制企业实际。
帮助和促进企业发展是非公有制企业党组织的基本职能。紧紧围绕党的基本路线，为经济建设服务，是基层党组织建设的指导方针，非公有制企业的党建工作也必须遵循这一指导方针。非公有制企业的党组织和广大党员，应该把帮助和促进企业发展作为自己的基本任务，作为实践党的理想信念的具体行动。非公有制企业经济健康发展，有利于活跃城乡经济，满足社会各方面需要，增加就业和稳定社会，也有利于迅速增强我国的综合国力，增强抵御各种风险、应变各种挑战的能力。这是党组织和党员发挥作用的新舞台。那种认为企业党组织的党员发挥作用只不过为企业主赚钱的认识是片面的，也是有害的。为了帮助和促进企业发展，企业党组织要紧紧围绕生产经营开展活动，支持企业所有者和经营者依法行使职权，共产党员要在本职岗位和急难险重任务中充分发挥先锋模范作用，并影响和带动员工群众共同为企业发展二尽心尽职。这样，就能赢得企业主的理解和支持，为党组织开展工作创造有利的条件。
企业党组织帮助和促进企业发展，必须切实履行好监督职能。从积极意义上来理解，党组织发挥好监督作用是消除和减少企业发展风险的稳定剂，是企业内部正常运作的润滑剂，也是企业经济效益的倍增器，明智的企业主都会理解和欢迎这种监督。从许多企业的实践来看，党组织发挥监督作用的效果如何，在很大程度上取决于党组织在企业的作为有多大。党组织越能为企业发展排忧解难，党员越能发挥先锋模范作用。
现阶段，非公有制企业党组织的主要任务：一是宣传观测党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家法律、法规，依法经营；二是支持经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；三是围绕生产经营开展活动，团结带领职工群众完成各项任务，促进企业发展；四是做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；五是领导工会、共青团等群众组织，维护职工的合法权益，协调各方关系；六是开展思想政治工作和职工教育工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。
三、抓好非公有制企业党建工作的有效方法和途径
(一)加强企业党组织领导班子建设是搞好党建工作的关键。各级党委在加强非公有制企业党组织的领导班子建设中，要注重做好以下五方面的工作：
1.以思想政治建设为重点，努力提高企业领导班子整体素质。要加强企业领导班子的政治理论和市场经济知识培训工作，每年定期轮训。企业领导班子要增强自觉性，在建立健全领导班子学习制度的基础上，认真学习政治理论、党务工作知识和党的方针政策，认真学习经济、管理、科技、法律等知识，努力使自己成为政治上强，又能适应市场经济的需要，懂生产经营和管理的行家里手。
2.加强领导班子的组织建设，整体优化领导班子的结构。选配企业领导班子成员必须坚持德才兼备原则，符合各个岗位要求。使每个领导成员人尽其才，才尽其用，相互补充，协调一致，有较强的整体功能，并且使人员精干、运转灵活，有较高的工作效率。特别是要选配好党组织的书记。在领导班子中，要注意年龄结构、文化结构、知识结构和专业结构，尽量优化班子的整体结构。
3.加强领导班子的作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。领导班子成员要有强烈的事业心和政治责任感，工作尽职尽责，要有较强的奉献精神；要牢固树立全心全意伟人民谋利益的思想，不搞以权谋私等不正之风；要深入实际，密切联系职工，了解职工的困难疾苦，帮助职工解决实际问题；认真执行民主集中制原则，集体研究，集体决定；要严格党的组织生活，严肃党的纪律。
4.加强领导班子的制度建设，促进党组织工作规范化。要制定党支部(党总支、党委)议事和工作规格，分工负责，形成合力，努力使党建各项工作取得明显成效。
5.加强领导班子的后备干部队伍建设，积极做好企业党组织领导班子后备人才的选拔和培养工作。企业党组织要根据企业发展的需要，制定培养的计划和措施；积极物色后备人才，建立培养名单；加强教育管理，促进后备人才健康成长。
(二)要逐步加强非公有制企业经营者队伍建设。各级党组织都要充分认识加强非公有制企业经营者队伍建设的重要性和紧迫性，切实采取措施，努力提高企业经营管理者队伍的素质。
1.加强教育和引导，提高思想政治素质。要采取办培训班、开座谈会等形式，宣传党的方针政策以及法律法规，使他们团结在党组织的周围，增强党的观念，增强依法经营的自觉性。
2.认真履行企业党组织的监督职能。企业党组织履行必要的监督职能是帮助促进企业发展的需要，也是对企业主的爱护和保护。在社会主义市场经济条件下，任何企业都要接受监督，非公有制企业也不能例外。
3.上级党委、政府采取组织经营管理者外出考察招商、上学深造等办法，使他们开阔视野，提高经营管理的能力。
4.鼓励和表彰有突出贡献的企业经营管理者，可以采取政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给实惠等办法，激发他们的积极性和创造力，为社会和国家多做贡献。
四.非公有制企业党建工作应把握的几个问题
(一)企业党组织宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，要从企业的实际出发，采取灵活多样的方法，注重创新，讲求实效。根据一些企业的时间，可以因地制宜：
1.建立管理人员定期学习制度。有条件的，可以建立理论学习中心。通过学习，增强企业决策层、管理层在企业贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规的自觉性。
2.开展各种教育活动。一般有两种情况：一种是根据上级党组织的部署开展教育活动，如开展党的基本路线教育，开展“致富思源、富而思进”教育等；一种是企业党组织根据企业的实际和需要，自行组织开展相关的教育活动。通过开展教育活动，宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。
3.举办相关的讲座。结合企业发展的需要，请党校、讲师团的教师，上级领导或者专家、学者上课，讲解有关的政策和法规。
4.运用好各种宣传阵地。目前，不少非公有制企业办有内部报刊、广播站、黑板报等。应该运用多种宣传阵地，加强对党的路线、方针、政策和国家法律、法规的宣传。
(二)企业党组织支持企业经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议，是企业党组织履行帮助促进企业发展基本职能的要求，是企业党组织的重要工作任务。非公有制企业党组织支持企业经营者依法行使职权，包括支持企业经营者依法行使生产经营决策权、指挥权和用人权。尤其要通过党组织的努力工作，做到政令畅通。我们可以从以下几方面努力：
1.切实做好思想政治工作。企业的决策形成后，企业党组织要通过广泛宣传发动，以及发挥工会、共青团等群众组织的作用，引导和带领全体职工落实企业的决策。特别是一些职工不理解，甚至有抵触情绪的问题，党组织要通过深入细致的思想政治工作，答疑解惑，把道理讲透，使之为广大职工所理解、所接受，并最终成为大家的共同行动。
2.要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大党员立足本职岗位作表率，带头执行企业的重大决策，带头完成生产经营任务。对一些突击性强的任务还要组织党员冲在前，成为贯彻企业决策的中坚力量。
3.要维护企业经营者的合法权益。党企业经营者的合法权益受到侵害时，企业党组织要站在公正的立场上，通过教育、说服、引导、协调等方法，化解矛盾和冲突，维护企业经营者的合法权益。
(三)企业党组织对企业发展的重大问题提出意见和建议，穆德是促进决策的科学化，避免决策失误，不是干预企业决策，更不是替代企业决策。作好这方面的工作，应注意以下几个方面：
1.要提高意见、建议的层次。企业党组织对企业重大问题提出意见、建议，主要应是关系企业发展方向的问题，关系正确处理国家、企业、职工利益关系的问题，以及生产经营种的重大问题。
2.要集中党内和职工群众的智慧。企业党组织要深入实际，调查研究，广泛听取党员和职工群众的意见。提出的意见、建议，要经党组织集体讨论确定。
3.要探索提出意见、建议的多种实现形式。企业党组织对企业发展的重大问题提出意见、建议，有时可以通过组织党员、职工开展献计献策活动体现；有时可由发挥决策层种党员的作用体现；对一些重要问题，则应形成正式意见向企业决策层的提出。
非公有制企业开展党建工作是一个新的领域，各级党委特别是主要领导同志的思想认识一定要跟上客观形式的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。党组织要按照政策积极做好团结、教育、引导私营企业主的工作，把团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织，拥护党的各项政策，依法经营企业，关心和保障职工权益，为国家和社会作出贡献。
