天津市东丽区构建楼宇党建“1234”新模式

 

　　把握“一个方向”，构建党建工作格局。打破封闭式、分割化党建模式，以强化领导、推进资源统筹为目标，构建“纵向统得住、横向能配合”区域化楼宇党建新格局。以楼宇为单位建立党总支、党支部，作为直接责任主体负责楼宇党建工作的具体推动。实施区直单位联楼共建和楼宇所在社区、村队区域共建，将楼宇党建纳入街道“1+4”党建范畴，以资源共享、活动同搞、阵地联建、难题会商为重点，共同服务楼宇党建工作。建立区、街两级领导干部包楼宇制度，以“1+1”保姆式服务，帮助企业破解资金、人员、场地和体制机制建设等难题。

 

　　坚持“两项原则”，创新党建工作思路。楼宇党建与楼宇建设同步推进，楼宇开工后，同步建立楼宇党总支、党支部，配合楼宇建设与招商工作开展活动。为拟入驻企业提供“零距离”服务，帮助解决政策咨询、行政审批等现实问题，赢取他们的信任；认真搞好摸底调查，及时掌握拟入驻企业的党员数量、党组织隶属和群团组织建设情况，有针对性地开展楼宇党建工作。坚持党建工作全覆盖原则，做到“党组织不分内外、党员不分亲疏”，统一纳入楼宇党建工作范畴。对已经建立党组织且有明确隶属上级的企业、组织关系有接纳单位且不愿转入楼宇党组织的党员，在与隶属党组织沟通协商后，实施“双线式”管理，做到活动开展、教育培训、作用发挥同部署、同落实、同考核。

 

　　强化“三项建设”，夯实党建工作基础。一是强化党务工作者队伍建设。完善“外聘+内选”配备机制。结合“三改一化”试点，聘请党务经验丰富、善于做群众工作的农村基层干部到商务楼宇担任党组织书记。鼓励民营楼宇主管企业，通过市场化招聘的方式从机关、国企离退休干部中选聘专职党务干部。二是强化党员队伍建设。张贴分发《致楼宇党员的一封信》，联合职能部门开展联动排查，帮助一批“隐形”、“口袋”党员亮出身份、回归到组织。实施“党员远程教育”进楼宇工程，进一步拓展楼宇企业党员的教育途径。三是强化活动阵地建设。对政府主导型楼宇，坚持做到党员活动中心与楼宇建设的同步推进。加强与民营楼宇经营者的沟通，通过以财政补贴租房、借用所在社区(村队)党员活动中心和整合楼内办公用房等形式，保证了党组织活动的正常开展。

 

　　实施“四大工程”，提升党建工作水平。一是实施“责任落地工程”。将楼宇党建列入区党建工作领导小组专题例会议题，明确责任制、时间表、路线图，开展“集中攻坚行动”。将楼宇党建纳入隶属党委考核范畴，以“联述联评联考”机制强化党委书记第一责任人职责。利用半年、年终党建考核，综合运用领导点评、群众评议、党员评价等形式，对楼宇党总支、党支部和联楼共建区直单位楼宇党建工作开展督促检查。二是实施“典型培育工程”。设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，开展“党员争创周”、“党员服务月”，确保先进典型在实践锻炼中脱颖而出，集中选树一批组织信任、党员认可、业主支持、职工拥护的“先锋党员”，推出非公有制企业创先争优群英谱。三是实施“品牌创建工程”。选取入驻企业多、党建基础好的民营投资型楼宇，通过完善组织设置、健全班子配备、创新党员管理、规范制度建设等措施，打造富有特色的楼宇党建示范点。四是实施“服务提升工程”。完善楼宇党组织与企业管理者间定期沟通机制，发挥党组织政策宣传、沟通政企和党员群众融入企业发展的先锋作用。依托楼宇物业服务中心，义务为入驻企业提供业务咨询、法律援助等服务。