江苏省淮安市淮安区按照中央加强基层组织建设的要求，“五点”发力，不断提升非公党建科学化水平，有效巩固和扩大了党的执政基础与群众基础。
以思想宣传引导为“落脚点”。发挥宣传舆论优势，多途径、多角度地宣传党建工作的意义和作用，激发非公企业主对党建工作的热情。一是建立宣传阵地。在全区建立党建网，开辟非公企业党建专栏，及时发布传递相关信息。在非公企业设置党建知识橱窗、板报和宣传栏，直接向党员、职工宣传党的知识，推动非公企业党员组织围绕企业发展目标，开展形式多样的党内外活动，实现凝聚人心推动发展的目的。二是突出定向宣传。组织新建的非公企业党组织到飞翔纸业、康乃馨织造、惠德隆汽配、双环齿轮、等党建工作较好、阵地较为健全的企业观摩，现场学习党建工作促进企业又好又快发展的做法和经验，其中在市级党建示范点飞翔纸业有限公司举办的以党建“五融入”为主题的现场观摩学习活动，在康乃馨举行的千名党员共承诺的大型签名活动，激发了广大党员的工作热情，赢得了业主的广泛支持。
以规范组织建设为“支撑点”。一是合理设置基层党组织。按照符合建党组织条件的及时组建党组织，不符合组建党组织条件的及时选派党建指导员的原则，坚持因企制宜，一厂一策，采取建、联、挂、派等四种模式强抓非公企业党组织设置工作。今年一季度，全区累计新建企业党组织76个，向非公企业派出了36名党建工作指导员。二是理顺党组织隶属关系。按照有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，明确非公企业中党组织的隶属关系，对已成立的非公企业党组织关系进行逐步调整。按照属地管理原则，将一些原来属于部门管理的集体企业改制后的非公企业党组织划归乡镇或开发区党委管理。定期和企业联系进行党员身份梳理，把在非公企业连续工作超过6个月的党员及时转到所在企业的党组织进行组织活动。
以促进作用发挥为“关键点”。一是建立活动阵地。按照组织组建和阵地建设“双同步”的原则，积极开展非公企业党组织“八有”规范化建设活动，逐步推进非公企业党组织达到有组织、有班子、有制度、有薄册、有活动、有经费、有版面、有阵地的目标。在取得企业理解支持下，对党建活动室实行“三个统一”，亮化党建设施。二是改进活动方式。在活动时间上坚持灵活性，根据企业自身生产经营实际灵活安排“三会一课”、党员冬训、民主评议党员等活动。利用工休日或班前会等时间开展党支部组织活动，较好地解决了工学矛盾。三是推进“五个融入”。搭建有效载体，将党组织、党员作用融入企业经营管理，融入生产一线、融入转型发展、融入文化建设、融入企业责任，着力让非公党建成为推动企业发展的强力“引擎”。
以推进双向支持为“突破点”。一是努力扩大政治影响。对积极支持党建工作的业主，在评先评优、推荐劳动模范、人大代表和政协委员候选人等方面予以优先考虑，以激发业主重视和支持党建工作的内动力。近年来，由区推荐荣获市、区两级劳动模范的企业业主28人，推荐当选市人大代表企业业主15人，区人大代表企业业主47人。二是帮助解决实际困难。各级党组织采取有效措施，帮助企业协调解决资金信贷、员工子女上学、员工看病就医、用工困难、用地紧张等实际问题，让业主切实感受到党和政府的温暖和关怀。三是加强互动激发热情。积极开展“非公企业党组织党建工作经验交流会”、“企业家座谈会”等活动，邀请业主参加“学习恩来精神，建好恩来家乡”等形式的纪念活动，有效地激发业主支持党建工作的热情，自觉为党组织开展工作提供条件。
以干部挂联指导为“辅助点”。一是建立领导干部联系点制度。区委领导班子每个成员至少挂钩联系一个以上重点企业。通过挂钩联系，宣传党的政策精神，特别是做好企业主的思想政治工作，让企业主切实增强党的领导意识，感受企业党建对企业的经济发展和人才培养所起到的积极作用。二是建立党建联络员制度。从各镇、城区机关党委选派会做思想工作、懂党建业务、熟悉经济工作、有一定经济和法律知识的干部，担任企业党建联络员和党建工作指导员，为348名副科级以上党员干部确立了非公企业党建联系点，同步安排区直50多个部门和乡镇，与非公企业开展结对帮扶，重点放在那些符合条件但是还没有建立党组织的，或支部刚成立不久还没有配备党务工作者的、对党务工作不熟悉的企业，主要任务是提供服务、做好业主思想工作、宣传党的政策和党建理论知识，对党建业务进行跟进指导。（杨大明 韩学轩）
