山西天镇：非公党建“五个突破”实现“五有目标”

 

　　明职责，在加强组织领导上求突破，使非公企业党建“有责可清”。成立了中共天镇县非公有制经济组织工作委员会，推行县四套班子党员领导包联非公经济组织党组织制度，下发了《关于在全县实施非公有制经济组织党组织集中组建计划方案》和《关于建立天镇县非公有经济组织党建工作联系会议的通知》，指派党委副书记担任党建工作联络员。特别是县委领导多次到非公有制经济组织工作委员会调研，听取工作情况汇报，提出许多好的意见和建议，为全县非公经济组织党组织建设奠定了基础。工作职责到位。确定了4名专职从事非公有制经济组织党组织建设工作人员，工商部门工作人员全部实行“一岗双责”，全员出动，共同参与非公党建工作。建立了3个非公有制经济组织党建工作指导站，并向非公企业派驻党建指导员，对派出的党建指导员进行了培训，签订了目标责任书，制定了工作制度，严肃了工作纪律，为有效实现全覆盖提供了保障。按照讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公党组织领导班子，每个企业明确1名协调能力较强的党建联络员，定期开展安全生产、产权维护、劳动法、社会保险和市场营销等知识讲座，不断丰富企业员工理论知识、增强业务能力，确保非公党组织战斗力“强起来”。按照“划组分片，领导包干，责任到人”的原则，对非公有制经济组织党建情况进行摸底，特别是组织工作人员挨家挨户发放《致全县非公有制经济组织的公开信》，认真做好业主的思想政治工作，积极争取业主的支持。经过努力，扎实工作，切实做到了“六清”，即企业总数清、企业经营状况清、职工情况清、业主情况清、党员情况清、党组织设置清。

 

　　抓组建，在扩大党组织覆盖面上求突破，使非公企业党员“有家可归”。充分发挥组织部门的牵头抓总作用、园区的示范带动作用、招商引资单位的协助作用和党建指导员的帮扶作用，采取“独建、联建、挂靠”等组建方式，抓好非公有制企业党组织的组建工作，实现党的组织覆盖全部有党员的非公有制企业。有效整合党建资源，建立“党建帮扶”制度，安排21家县直单位与非公企业“结对帮扶”，先后向36家非公企业选派党建指导员24名，并按照“属地管理为主，行业管理为辅，招商引资单位协助”的原则，优化非公企业党组织设置。建立健全工业园区、专业市场等基层党组织，对所辖范围内不能单独组建党组织的非公经济组织建立联合党支部；建立组建工作进度通报制度，实行一周一调度、一月一分析、一季一通报，不定期督查指导，确保集中组建计划圆满完成。此外，该县还坚持把群团工作纳入非公党建的总体规划等，扩大党的工作覆盖面。

 

　　解难点，在发挥党组织作用上求突破，使非公企业党组织“有位有为”。各企业党组织围绕企业生产经营，积极开展了以“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，充分发挥企业党员的先锋模范作用。企业党组织积极与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续健康发展的问题，积极向企业建言献策，充分发挥参谋助手作用。企业党组织充分发挥与上级党委、政府联系紧密的优势，积极主动地反映企业的生产经营状况和遇到的矛盾问题，及时争取上级党委、政府的关心和支持，发挥桥梁纽带作用。同时，及时帮助解决工作、生活上的困难，发挥凝心聚力作用。

 

　　树品牌，在党组织示范带动上求突破，使非公企业党组织“学有标杆”。紧紧围绕“树典型、抓培育、促辐射、抓推广、求发展”的工作思路，创新机制，实行“三弱三强”工作法：一是弱化形式，强化内容，不搞花架子，注重实效性，坚持时间上以业余为主，方式上以结合为主，标的上以效益为主；二是弱化传统思维，强化现代意识，迅速从传统的党建理念、模式中解脱出来，进一步增强开放意识、竞争意识、市场意识、诚信意识、管理意识、服务意识和效益意识；三是弱化权位、强化服务，主动实现由领导到服务的角色转换，依靠非权力因素的影响，自觉发挥党员的先锋模范作用，树立党的光辉形象。从而培育了一批非公企业党建亮点。开展商标兴县富农工作，帮助新组建党组织的4家企业认定了4件大同市知名商标，提高了企业的知名度，为企业的商品进入市场铺平了道路。为帮扶企业、个体商户解决融资难、担保难问题，县非公有制经济组织工作委员会、县工商局与县邮政储蓄银行共同开展了“认定信用商户、帮扶企业融资”活动，召集12家建立党组织的非公企业参加活动，现场认定信用商户。截至目前，共计发放贷款7046万元，其中为5家非公党组织企业贷款2300万元。

 

　　建制度，在健全工作机制上求突破，使非公有企业党组织“有章可循”。建立健全了非公企业党组织工作职责和党建工作目标责任体系，严格执行“三会一课”、党员活动日、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员教育管理等基本工作制度；制作了《非公经济组织党组织建设宣传手册》、《党建工作指导员工作手册》，并向非公党组织发放《天镇县企业（非公）党建工作制度汇编》200多册。帮助业主探索建立现代企业管理制度，并围绕企业发展，创新党建活动方式，灵活创设党建活动载体，深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，充分发挥党员先锋模范作用和党组织凝心聚力作用。建立了党建指导员工作制度，非公经济组织工作委员会与非公经济党组织和党建指导员签订承诺书，严明工作纪律，对党建工作指导员每半年进行考核；建立双向承诺制度，要求联合组建的党支部与成员单位、成员单位与联合组建的支部进行双向承诺。该县还通过内选、外聘等方式，选准配强企业党组织书记，要求企业确定一名专职副书记抓党务工作，县财政也每年安排专项经费，用于全县非公企业党建工作。通过建立健全各项机制，有力地促进了非公党建工作的规范化、制度化和科学化。