韩 旭：以创先争优为动力 加强基层组织建设

 

　　基层党组织强，党的事业和基础就强；基层党组织弱，则党的事业和基础就弱。在广大基层党组织和共产党员中开展创先争优活动，主要承担者是基层党组织。基层党组织是联结上下左右的枢纽，是开展创先争优活动的关键环节。离开基层党组织，创先争优活动无法进行下去。

 

　　国内外不少人始终搞不明白：中国共产党为什么这样重视基层党组织建设？基层党组织真有这么大的作用？在基层单位特别是生产经营单位，有必要单独建立党组织？有人甚至认为，政党主要靠纲领、靠路线方针政策，基层组织起不了什么作用。这些人在认识上存在很大的误区，他们没有搞清楚在中国，如果离开基层党组织，谁把党的纲领和路线方针政策贯彻落实到广大人民群众中去。基层党组织是党中央和各级党委在基层的代表，能够及时了解基层单位的客观情况，掌握人民群众的现实要求，群众能够从基层党组织的工作来判断和感受党的形象。抓基层党组织建设，就是抓发展，抓和谐稳定，抓服务人民群众。

 

　　确定今年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，要在创先争优活动中把加强基层组织建设进一步推向高潮。基层党组织建设是一项长期的任务，需要常抓不懈，但长期任务要有阶段化目标，不能借口是长期任务，每年不急不慢、不痛不痒地抓，对党的事业采取不负责任的态度。要以创先争优为动力，抓好基层组织建设年，集中优势资源，动用一切力量，打一场固本强基、抓基层打基础的攻坚战，努力使每个基层党组织都有新进步，推动科学发展、促进社会和谐，为党的十八大召开营造良好经济、政治和社会环境。

 

　　创先争优活动开展以来，各级党委大力在非公有制企业中建立党组织，扩大党组织和党的工作覆盖面。非公有制经济组织中员工数量有两个亿，可以说，当代工人阶级主要集中在非公领域，其创造的财富、上缴的税收占了很大比例。如果大量的非公企业没有党的基层组织，迟早要出大问题。同时，从企业自身健康发展的内在要求和企业职工群众、广大党员的热切期盼看，更需要抓紧在非公有制企业建立党组织。各级党委开展在非公有制企业集中组建党组织的“百日攻坚”行动，新组建的党组织比例大幅度提升。许多地方还从领导体制、功能定位、书记队伍和出资人队伍建设、经费场地保障等方面进行积极探索，为非公有制企业党建工作提供了有力支持。

 

　　各级党委在实施重点突破的同时，对农村、社区、国有企业、机关、学校等其他领域党的基层组织建设，倾注了大量心血。通过采取务实管用的措施，致力于巩固扩大一批先进的基层党组织，推动提升一批中间状态的基层党组织，整顿转化一批后进的基层党组织，提高了整个基层党组织建设的水平。

 

　　在创先争优中加强基层组织建设，使中国共产党的先进性更加彰显，加快历史发展进步的作用更加突出。经济发展的主体在基层、在企业，如果企业这个经济“细胞”不行，整个经济发展就不行；除经济之外的其他各项社会事业发展的主体在基层，基层单位如果不行，各项社会事业的发展也就不行；全社会和谐稳定的基础在基层，基层如果不稳定，整个社会就难以和谐稳定；党的政治优势和组织优势充分发挥的基础在基层，基层如果不行，党的政治优势和组织优势很可能就会落空；广大人民群众主要分布在基层，基层如果不行，团结凝聚人民群众也就无从谈起。

 

　　由此可以得出如下结论：政治和经济应在哪里实现有机结合？在基层。党的建设和组织工作应在哪里围绕中心、服务大局？在基层。经济社会发展各项任务最终要在哪里落实？在基层。人民群众满意不满意要到哪里找答案？在基层。因此，基层，也只有基层，才是推动历史发展进步最值得关注的地方。高度重视基层，高度重视基层党建工作，这是中国共产党的英明之处和成功之道！

 

　　开展创先争优活动，要突出解决部分同志存在的不重视基层、看不起基层、不愿花功夫加强基层的问题。他们以为坐在机关大楼里，手一挥，文件一出台，社会历史发展就前进了，这不是幼稚可笑吗？他们以为官当得越大，价值就越大，对社会历史发展的贡献就越大，这不同样是幼稚可笑吗？马克思列宁主义是我们立党立国的指导思想，其关于人民群众是真正的英雄、历史是靠人民群众推动前进的观点没有过时，也永远不会过时。轻视基层、看不起基层、不愿花大力气加强基层，就是忘记、淡化了马克思列宁主义的群众观点、群众路线，忘记、淡化了我们党的优良传统。中国共产党正是通过全覆盖的基层党组织和党的工作团结凝聚和服务人民群众，相信、依靠、帮助、教育和引导人民群众，充分发挥他们的积极性和创造性，进而加速历史前进步伐。这也正是我党的存在之本、力量之源。

 

　　创先争优的实践证明，凡是那些基层党组织坚强的地方，经济发展就好，各方面就和谐稳定、心齐气顺，人民群众就满意。反之，凡是那些基层党组织建设薄弱的地方，经济发展就不行，各方面矛盾和问题就多，积累的不满情绪和怨气就多，人民群众就不满意。当前和今后一段时期，面对我国经济发展和社会管理上出现的新情况新问题新矛盾，必须大力加强基层党组织建设。

 

　　创先争优的实践使我们认识到，中国共产党的整体结构和功能作用，党的建设的状况，以及党领导的国家各项事业发展的状况，应当到基层党组织中寻找，应当到基层党组织中观察和分析。基层党组织离现实最近，离人民群众最近，对真实情况反应最敏感最直接。无论是党的建设新的伟大工程，还是党领导的伟大事业，都不能从想象出发、从观念出发、从概念出发，而必须从活生生的现实出发、从基层的实际情况出发。不能满足于仅仅在上级各个机关之间转来转去，把工作重心只是放在上面，而必须真正落实到广大基层和人民群众中，把工作重心放在下面，防止“头重脚轻”。

 

　　创先争优的实践使我们更加清醒明白，不是上层建筑决定经济基础，而是经济基础决定上层建筑；不是上级机关决定广大基层和人民群众的历史命运，而是广大基层和人民群众决定上级机关的历史命运。这是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义最基本的原理。中国共产党作为一个伟大的马克思主义先进政党，在完成历史使命、实现最高和最终奋斗目标的历史进程中，将永远重视基层、加强基层，永远把组织和工作的根基“往下扎”，永远与人民群众在一起。要坚决防止、抵制和克服各种形形色色的把党组织设置不断往上移，党组织不是建在下面、而是建在上面，党组织的设立远离群众，以及各种执政资源和力量不断往上移，造成基层力量十分薄弱的不正确的、错误的思想和行为；要坚决防止、抵制和克服各种形形色色的不相信广大基层和人民群众的所谓“议会党”、“政权党”、“精英治国”的错误思潮。创先争优活动的深入开展，必将大大强化全党重视基层、加强基层的思想理念，大大强化党的基层组织，大大增强党与人民群众的血肉联系。