今天下午，全国人大常委会原副委员长、民建中央原主席成思危做客人民网，以“当前经济形势与未来调控着力点”为题与网友进行了在线交流。近年来社会上呼吁放开对民营资本限制的呼声越来越高，国务院出台非公经济新36条等政策，情况却未得到明显的改变。如何更好地促进民营资本参与社会投资，激活民间资本，成思危建议发展社区银行，缓解小微企业融资难问题。
成思危认为，当前我们民营企业遇到了比较大的挑战，如市场准入、资金不足、利益被侵犯、自身素质需不断提高等问题。谈及民营企业的资金困难问题，成思危说，进过调查，温州民营企业能够拿到贷款的大概就10%，根据他们的反映，有很多要去借高利贷，借高利贷其实是一种慢性自杀的行为。为什么呢？成思危分析，一个是大银行不愿意给中小企业贷款，特别是民营企业贷款。一个是政治有风险，第二是民营企业比较小，交易成本比较高，第三是民营企业管理也存在一些问题，市场风险比较大、财务上可能几本账、财务管理不够规范等，这些潜在的风险使得大银行不愿意给它贷款。
因此，成思危提出，在这种情况下可以发展社区银行，大银行贷给大企业，小银行贷给小企业，采取这样的办法来处理。因为民间有钱，不是没钱。现在房市不好，股市不好，放高利贷又存在很多风险，对社会稳定也不利，能不能把这些钱集中起来，办一些社区的银行，以民营资本为主，允许民营企业投入中小金融企业，能不能采取这样的办法来把民间的多余的钱和中小企业缺资金的情况沟通起来。成思危说，推进社区银行建设也要做好相应政策：第一个就是要存款保险，银行来付保险费。为什么？你不保险，谁敢存钱呢。中农工建是国家的，垮不了，小银行，社区银行，倒了垮了，怎么办？第二，允许社区银行的利率适当上浮，因为只有适当上浮才能吸引存户，否则大家还是愿意存大银行，不愿意存小银行。如果有存款保险，再允许存款利率高于大银行利率的话，我认为社区银行是可以发展的。社区银行的建立是给民间资本一个很重要的出路，同时也是对民营企业是一个很重要的金融支持。
