国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家
25日，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家做客人民网强国论坛，以“中央领导人公开家庭信息与政治透明”为题与网友进行了在线交流。有网友提问“如何让权力在阳光下运行”，竹立家教授指出，政府有三种权力必须公开透明。
竹立家首先指出，权力公开透明，关键要看什么权力。政府有三种权力必须公开透明。第一，公共政策制定权力要公开透明。公共政策一般来说涉及到千家万户，涉及到老百姓的生活质量、生活水平，涉及到社会的利益分配。因此，让公共政策制定过程公开透明，让公众有效地参与，我们才能制定出一个合理的公共政策。
第二，选人用人要公开透明。国家、社会、单位能不能搞好，管理层至关重要。选什么样的人，用什么样的人，决定了公共组织的质量和水平。因此，我们在选人用人过程中，必须要公开透明。只有这样，我们才能选出一些德才兼备的，特别是道德水平比较高尚、工作能力比较强的人。公共机构、组织才能良性、高质量、高效运行。现在许多公共机构出现不负责任现象。原因之一就是权力不公开透明，选人用人权力不公开透明，在单位里面搞小圈子，财权、人权一手抓，使公共机构的激励机制不足，单位职工心灰意冷，公共机构的效率大幅度下降。因此，要让老百姓相信我们，我们就必须下决心用老百姓信任的人。
第三，公共财政与预算公开透明。竹立家指出，政府的一个最根本的权力就是公共财政与预算权。世界各国在公共行政体制改革、公共管理体制改革方面，都把公共财政预算列为一个最主要的改革方面。而改革的一个核心，一是公开透明。二是尽量细化，比如类、款、项、目。这样做的目的，就是防止公共财政的浪费，保证公共财政使用效率的提高。
