中共十八大之后新一届中央领导集体正在开展一场以“党的群众路线教育实践活动”为名的全党教育活动,海内外十分关注,外界媒体将其视为新的历史条件下中国共产党的又一次整风运动。
汲取历次中共全党教育活动的经验得失,避免走过场,不沦为空谈,关键有成效,是广大党员和群众对此次党员教育活动的热切期盼,而群众最不愿意看到的是,一些地方开展教育活动只是搭“花架子”和“走过场”。
为什么要重拾革命的“传家宝”?
群众路线是中共的生命线和根本工作路线。早在1943年,中国共产党第一代领袖毛泽东在《关于领导方法的若干问题》的文章中提出,群众路线就是“从群众中来,到群众中去”的观点。他指出,“将群众的意见集中起来,又到群众中去做宣传解释、化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众路线中考验这些意见是否正确,如此反复循环,一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段话是中国共产党群众路线的一个经典表述。
中国共产党认为,正是依靠群众路线,党实现了从小到大、由弱到强、由革命党成为执政党,并成功领导了中国的革命、建设、改革和发展,一步步走向理想的彼岸。因此,群众路线作为党的“传家宝”和优良传统被历任党的领导人反复强调、代代相传。与此同时,群众观点也被党的理论家们概括为党的作风建设的重要思想基础,而优良的作风是中国共产党立世的根本,是克服各种艰难险阻、战胜强大敌人,始终赢得广大人民群众拥护和支持的重要保障。所谓“整风”一定意义上就是要让党回归到群众路线上来。
中国共产党认识到,是人民群众创造了历史,是推动社会进步的真正动力,群众中也蕴藏了党的作风建设的巨大能量。一旦党不密切联系群众,脱离了人民群众,不再愿倾听群众声音和甘当小学生,不去顾及群众的关切和利益,不能体现人民的主张和意志,就自然会助长各种形式主义、官僚主义甚至陷入奢靡享乐和腐败,党就将失去群众根基,最终也会失去自身生存和发展的土壤。一句话,这个执政党是从群众中来的,理应回到群众中去,要始终保持党同人民群众的血肉联系和紧密纽带,这是中国共产党迄今为止的最大政治优势。
改革开放以来特别是进入新的世纪,世情、国情和党情都发生了很大变化,党群关系也出现了许多新情况、新挑战。和平环境下的执政党密切联系群众的外部压力在逐渐减少,一些党员干部开始淡化群众观点和群众路线;发展市场经济的条件下利益格局又发生深刻变化,维护群众利益的难度正在加大;社会思想观念的多元多变也让党群密切联系的思想基础在削弱;还有,一大批和平年代出生的年轻党员干部缺乏基层历练,思想的纯洁性、对党的忠诚度、宗旨意识和群众观念都比此前淡漠。同时,权力本身具有的腐蚀性和市场经济带来的利益诱惑在新的变革时期大大增强,不少党员干部的确忘了“我是谁、为了谁”,陷入了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风甚至腐败堕落的泥潭。
凡此种种,归根结底是不少党员干部背离了宗旨,脱离了群众,为所欲为。群众对此很不满,甚至人心向背。为此,中共中央总书记习近平批示:“我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”他告诫全党:历史和现实一再证明,密切联系群众是中共最大的政治优势,脱离群众是中共执政的最大危险。
根据他的要求,这次教育实践活动的主要任务就是聚焦到党的作风建设上,要集中解决 “四风”问题,要让党的各级干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,落脚点是要让党重新走到密切联系的群众路线上来。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,才能做到坚如磐石。这应当说是适得其时,抓住要害。
“照镜子”究竟能不能“出出汗”、“排排毒”?
用形象简洁的语言表达一次深刻的灵魂洗礼和实践路线,是中国共产党群众工作的一种宣传动员方法。此次中共开展群众路线教育实践活动的总要求用16个字即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来表述,被认为很“接地气”。
“照镜子”,就是要对照党章,看看每个党员对入党誓言和基本宗旨是不是忘记了、对标了,这也是每个党员的基本要求。但同时,这也需要以史为鉴、以人为镜。
“正衣冠”,就是要按照合格党员的标准,正视问题,端正态度,提振精气神,重塑在人民群众中的良好形象。
“洗洗澡”,就是要勇于拿起批评与自我批评的武器,广开言路,自我净化、自我革新、自我完善、自我提升。
“治治病”,就是对症下药,治病救人,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,用踏石留痕、抓铁有印的决心来解决党内严重的腐败问题。
首先能“照好镜子”是十分关键。
中国共产党目前已经有将近九千万党员,这样一个大党,要保持思想纯洁、纪律严明、富有战斗力十分不易。在纷繁复杂的时代背景下,目前确实有不少党员干部已经不知道自己从何处来,应当是什么模样,应该表现出什么样的精神状态,需要体现出什么样的工作作风,许多党员干部也已忘记了入党誓言、党的基本宗旨和需要坚守的基本信念。
镜子是客观的、标准的、公正的,是行为基准,是历史经验,是现实观照,也是楷模标杆。照镜子既要自照,也要相互照。
自照需要有点慎独精神。我们可能不能像圣人那样“日三省吾身”,但党员干部要能经常通过自照以警示自己,发现“自己袍下的小来”,看清自身的污垢,然后能“正正衣冠”,养成良好行为和正视形象的自觉。这多少不会忘乎所以,失去底线。
互照则需要有点坦诚精神和相互疗伤的勇气。毛泽东在延安整风时期就提出,要把批评和自我批评看作抵抗政治灰尘和政治微生物的有力武器,要求每个共产党员都要拿起这个武器。在中共历史上,每一次整风活动的开展,也其实都伴随着批评和自我批评这一武器的运用。运用好这个武器,是有利于扶正祛邪,增进团结,解决问题的。
如今,在党内民主生活中仍然参杂着许多不良的风气甚至是积弊深重。大家都是漠视原则,做好好先生,表现一团和气,对领导的批评也多是“贴金”,有的还竭尽阿谀奉承之能事;不少党员干部更是唯我独尊、自恃甚高,听不得半点意见;党员群众之间也是缺乏必要的思想互助和思想斗争。根本原因就是把“官场的官僚习气”带入了党内,一切讲层级和官阶,权大一级压死人,党员个体的命运被权力所主宰,正当利益被权力所分隔,正常诉求被权力所阻扰,结果就形成了各种“利益圈子”、“权力圈子”、“裙带圈子”,党内民主监督机制几于流于形式。时间一长,当权者何以会接受批评和自我批评呢?
因此,这次中共的教育实践活动,一个重要的看点或者说能出点成效,就要看各级党组织是否真的拿起了批评和自我批评这个武器,有多少干部真的会在对照镜子中“红红脸、出出汗、排排毒”,是否真的能对党的作风之弊、行为之垢进行深刻反思和剖析,来一次大排查、大检修、大扫除。
关键还是要形成密切党群关系的长效机制
每一次党员教育实践活动,如果只流于形式,为活动而活动,搭一次“花架子”,就会把群众的心伤一回;为形式而形式,走一次“过场”,就与群众的距离远一分。
比较上世纪90年代以来中共在党内连续开展的“三讲”、“先进性教育”、“实践科学发展观”等几次比较有影响的党内学习教育和作风整治活动,这次活动的主题更加鲜明地指向党群关系的回归和重塑,这也被认为具有更强的现实针对性和指向性。
从中共领导层的表态中,可以看出,此次全党教育活动,党员干部要求率先垂范,聚焦点在解决“四风”问题,落脚点是密切党群干群关系,基本方法是开门搞活动运用好批评和自我批评,重要的是形成密切党群关系的长效机制。
高层对此认识是清醒的:不期望通过一次党内教育实践活动,就能解决党内存在的所有突出问题和群众反映的所有矛盾问题,但每一次教育就要形成一次教育成果,每一次实践活动就要形成一次思想认识的提高。因此,是不是叫“走过场”、“为空谈”,我们也必须有理性的看待,确切的标准,实际的衡量。寄予过高的期望值,也是不实事求是的。如果在以下几方面有所进展、有所促进,就可以说达到了效果。
一是党员干部对群众路线认识有了新的提高。党员干部要重新树立起“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点,牢固确立 “以人为本、执政为民”的工作理念,切实掌握“从群众中来、到群众中去”的工作方法。
二是为解决群众现实困难问题有了新的推进。开展群众教育实践活动,核心是引导党员干部为民办实事、解难题、出实招、见成效。各级党员领导干部通过学习和自我剖析后,要能真正放下架子,进入群众中,下到基层去,干实事而不做表面文章,求实效而不图虚名,将多谋富民之策,多办利民之事,多行乐民之举作为党员干部的自觉使命和担当。
三是党员干部生活工作作风有了较大转变。这次教育实践活动聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,这也是群众反映最强烈的问题,通过教育活动,党员干部要能切实解决作风飘浮、相互推诿、不务实际现状,能坚决扭转官场阿谀拜物之沉珂,能坚持清除腐败堕落之积弊,从而切实营造出一个“风能清、气能顺、有人情”的良好干群关系氛围。
四是密切联系群众路线的工作机制有了切实形成。坚持走群众路线。要的就是坚持和长效,一次教育活动终会结束,但不间断的将是机制的作用,要依靠建立长效机制,让党群关系的纽带更紧密,让党群融合的状态更直接,让党群路线的坚持更深入。