个人信息非法交易产业链下游向黑色地带延伸 谁在支撑信息黑市“刚需”？
新华社北京８月１１日电(新华社记者白阳、朱翃)８月１０日，上海市民陈女士向记者讲述了自己遭遇的一场“蹊跷的诈骗”。
３月份的一天，陈女士接到了一位自称是学校卫生老师的来电，告诉她孩子突发胃病昏迷，请她赶紧带钱去医院。陈女士的孩子有胃病史，对方也能准确说出孩子的姓名和个人情况，陈女士没有起疑，立刻心急火燎地赶往医院。途中对方以孩子马上需要手术为由，催她转账垫付医药费。慌了手脚的陈女士汇出了５万元，等她赶到医院手术室时，电话却再也打不通了。
据上海警方统计，今年３月到４月间，上海市发生冒充中小学老师、医生以小孩在学校突发“胃穿孔”急需汇款就医为名的电信诈骗案件达２４起。警方最终查明，这个犯罪团伙从网上购买学生信息，经过精心排练和默契配合后实施诈骗，这种“精准作案”让家长几乎防不胜防。
７月３０日，警方顺藤摸瓜在福建安溪县将倒卖信息的“上家”李某抓获，并从其电脑中查获全国各地大量的学校学生和家长信息，其中上海各学校及家长信息１６万２千余条，江苏、浙江、河南等各省市的学生信息及个人信息五百余万条。
陈女士很后怕，犯罪分子掌握了这么多学生信息，如果盯上了孩子，又会怎样？
“做实体生意最多也就是‘一本万利’，网上倒腾个人信息是真正的‘无本万利’。”张家口市刑警支队四大队队长古颜春表示，近几年来，个人信息交易黑市“刚需”旺盛，产业链下游已有从简单的电话、短信广告推销向有组织犯罪演变的趋势，这种需求反过来又刺激了个人信息非法交易泛滥。
公安部最新数据显示，在近期全国统一展开的打击侵害公民个人信息犯罪集中行动中，公安机关抓获泄露公民个人信息的“源头”８人，掌握海量公民个人信息转卖牟利的“中间商”２３５人，实施非法调查、电信诈骗、网络诈骗等违法犯罪活动的嫌疑人９７０名，破获各类刑事案件１３２７起，查获被盗取的各类公民个人信息７亿余条。
李某告诉记者，自己以前经营茶叶生意，会从网上购买一些客户信息来推销茶叶，此后渐渐发现倒卖个人信息是条发财之路。“我加了很多‘数据类’聊天群，通过搜索关键字找上游卖家买一些毕业生、中小学生的信息，再推销给做暑期班、培训的人。一般两毛、三毛一条买进，四毛、五毛一条卖出，一次交易在３００元左右。”对于是否想过倒卖信息可能引发刑事犯罪的问题，李某称自己没想太多。
因为网上信息交易黑市的存在，不法分子可以轻易利用非法获取的信息从事绑架拘禁、敲诈勒索、非法调查等违法犯罪活动，犯罪成本大大降低。警方表示，目前信息交易黑市有两种运行方式。一种以广告推销为主要目的，中间商将从源头获取的信息公开叫卖，自上而下地兜售给有需要的买家；一种则以非法调查为目的，买家根据需要，自下而上地向中间商“订购”特定目标的个人信息，中间商从源头购得后再转卖给买家。相较于自上而下的信息交易方式，自下而上的信息交易对公民个人隐私侵害更严重，危险性越大。
２０１１年１２月以来，３７岁的王某在受雇调查婚外情的过程中，多次通过聊天群购买被调查人个人身份信息、信用报告、开房记录、航班行程等隐私信息的短信，再将信息高价转卖给他人，共获利人民币５万余元。２０１３年，王某因非法获取公民个人信息，情节严重，构成非法获取公民个人信息罪，被上海市闵行区人民法院判处有期徒刑６个月，并处罚金人民币１万元。
在网上查找个人信息到底有多容易？记者在聊天群上以“私家侦探服务”为关键词搜索，出现了９３个相关群，有的在群简介中甚至赤裸裸地标明“提供私家侦探、私人保镖、债务催还、清除异己等服务”。记者随机打开其中一家公司的网站，里面声称公司“有广泛的社会关系和丰富的软硬件资源，通过高科技的专业设备和过硬的专业技能以及丰富的实战经验，同司法、工商、税务、金融系统、政府各部门和相关专业组织保持着良好稳固的业务协作关系”。
近年来，因出售非法获取的个人信息衍生出来的财产型、暴力型犯罪时有发生。２００８年，北京曾发生男子雇调查公司查找前妻新男友，最后利用侦探提供的地址杀人的命案；此外，调查公司在进行讨债业务时，经常雇佣社会人员跟踪事主、打恐吓电话，甚至上门打砸，引发敲诈勒索等暴力案件。
专家指出，个人信息泄露不仅是几个骚扰电话的问题，更是严重的人身财产安全问题。解决非法侵害公民信息安全问题，首先要完善个人信息保护的相关立法，明确信息主体的权利义务及相关责任人的行为规范，细化刑法的量刑标准；其次要加强社会监督与检测能力，建立个人信息保护评测机制，对相关行业从业人员使用和处理公民个人信息行为进行有效监督；此外，人们在日常生活和工作中应提高自我保护意识，不轻易透露个人信息。公安部刑事侦查局局长刘安成表示，公安机关将始终保持对此类犯罪严打高压态势，继续不间断地组织打击行动，保护公民个人信息安全和人民群众合法权益。
