“信，国之宝也，民之所庇也”。提高政府公信力，是党的十八大报告提出的明确要求。2013年1月7日，习近平总书记进一步强调，要进一步提高政法工作的公信力。这一重要精神，对包括政法系统在内的党、政、军各级领导机关和领导干部的公信力建设都提出了更高要求。军队作为执行党的政治任务的武装集团，军队领导干部更应当把培养和树立公信力作为一种自觉追求。公信力是领导权威形成、树立和提升的过程。领导者的公信力强弱，反映了领导干部在领导活动中以个人素质、工作能力和综合表现赢得组织、下属和群众认可与信任的程度。公信力的获得，靠上级封不来，靠权力压不来，靠耍小聪明骗不来。当前，全面推进部队建设，努力实现强军目标，广大官兵对领导者和组织的信任是基础。有了公信力，万众一心，不令而行，所向披靡；失去公信力，则有权无威，虽令不行，涣散无力。领导者的公信力，从本质上彰显着军队党组织和广大官兵的关系，显示着领导者对社会公众的凝聚力、号召力和影响力。提升领导干部的公信力，对于深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强思想作风建设和反腐倡廉建设，最大限度地调动各方面的积极因素，在实现“中国梦”的征程中实现“强军梦”，具有至关重要的意义。
以真情服务赢得广大官兵信赖
公信，源于服务群众。广大官兵是部队建设和完成任务的主体，党员领导干部只有坚持党的群众路线，紧密联系官兵，反映官兵的愿望，满足官兵的需求，才能与广大官兵形成血肉相连的关系，才能赢得官兵由衷的拥戴和信任。
一是要问计于官兵，在共谋部队发展中赢得官兵的尊重。群众是真正的英雄，广大官兵在破解军事实践中遇到的难题上最有发言权。注重在军队中发扬民主，是我军的优良传统，也是我军领导干部的一个独特优势。党员领导干部提升公信力的最有效途径，就是放下身段，实实在在地走群众路线，拜官兵为师，向官兵学习，把官兵的聪明才智汇集到军队现代化建设中去。当前，在部队建设中把十八大要求落到实处，更要求党员领导干部多到一线、多跑基层、多搞调研、多问官兵，领导把基层官兵放在心上，基层官兵自然就把领导放在心上。
二是要尊重官兵的主体地位，在共干事业中实现与官兵的共同担当。官兵是推动部队建设科学发展、有效履行使命的主力。注重发挥官兵的主人翁作用，善于组织、动员、说服、引导官兵，把智慧和力量投入到国防和军队建设中来，是党员领导干部的职能所系、责任所在。也只有在工作中自觉和官兵打成一片，主动依靠官兵解难题、干事业，才能使领导者与被领导者之间的心贴得更紧，感情上更亲近。当前，落实党的十八大精神，按照党中央和中央军委的要求加快推进部队建设、改革的步伐，面临新的挑战不少，需要破解的难题很多，党员领导干部更要积极主动地和广大官兵打成一片，为官兵做成事业、多做贡献搭好舞台、创造条件，靠广大官兵的力量攻坚克难、共铸辉煌。
三是要关心官兵疾苦，积极主动为基层解难事、干实事、办好事，在情系官兵中筑牢与官兵的血肉联系。基层是我军战斗力的根基。一线官兵大都是年轻人，正处于事业爬坡、谈婚论嫁、赡养老人等人生关键阶段，各个方面的压力较大。党员领导干部要经常倾听基层官兵的呼声，及时体察官兵的疾苦，设身处地，多想办法，积极主动地为基层官兵的家庭生活排忧解难，经费、资源的投入和投量要向基层倾斜，热情帮助基层官兵解难题、办实事。只有这样，党员领导干部公信力才有坚实基础和滋润源泉。
四是要关心官兵成长，积极营造人文环境，在推动官兵全面发展中赢得兵心。人才为政事之本、兴军之要。成大事者必聚大才。满足官兵成长、成才的需求，是提高官兵对领导干部满意度和信任度的一个重要方面。领导干部应切实扭转对下属只用不育的片面用人观念，把用人与育人统一起来，把出成果与出人才统一起来，把促进部队全面发展与提升官兵全面素质有机统一起来，在促进官兵全面发展上肯下功夫、舍得投入，在培养和造就一大批高素质新型军事人才中赢得官兵的爱戴和信赖。
以诚信守诺赢得广大官兵信任
公信，源于诚信。人无信不立。诚信守诺，是最基本的道德规范，也是领导干部的为官之道。诚信，说到底就是要言行一致，说到做到，而不失信于人。说一套、做一套，人前一套，人后一套，不报实情，不说真话，“忽悠”群众，最损害领导干部的形象威信。能否信守承诺、言行一致，是人民群众评判一个党员干部是否值得信赖的重要依据。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。一代又一代共产党人以实际行动践行党的宗旨，甚至不惜牺牲自己的生命。“以诚感人者，人亦诚而应”。人民群众正是从“说得到，做得到，全心全意为了人民立功劳”中，认识“社会主义好”、“共产党好”，从而坚定跟党走的信念。言行一致、诚信守诺、率先垂范，是我们党发展壮大的优良传统，也是共产党人宣传群众、动员群众、组织群众的重要法宝，在新的历史条件下需要发扬光大。
为官兵办事，解决好官兵最关心、反映最强烈的问题，是赢得公信的基础。党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的更高的要求。把主题主线重大战略思想落到实处，推进部队发展不断开创新局面，任务繁重，责任重大。各级党员领导干部作为军队发展、改革和完成各项任务的组织者和带头人，必须带头加强党性锻炼，确立正确的政绩观，端正工作指导思想，把是否有利于部队科学发展、是否有利于有效履行新的历史使命作为筹划工作、指导实践、衡量成效的根本尺度，在本职岗位上坚守诚信，言行一致，要求部属做到的，自己首先做好，多在“做功”上下功夫，少在“唱功”上费心思，力戒夸夸其谈、哗众取宠，真正把精力和心思用在办实事、求实效上。只有这样，才能赢得官兵信任，凝聚上下力量，提升部队能打仗、打胜仗的能力。
以公正形象赢得广大官兵信服
公信，源于公正清廉。党员领导干部身处各种矛盾的交叉点上，需要协调各方关系、解决各种矛盾。只有严格依法办事，把对上负责与对下负责结合起来，积极营造公开、公正、公平的竞争环境，在谋事、选人、用钱上做到公道正派，清正廉明，才能凝聚人心、赢得威信。
一是要坚持依法办事。基层官兵大多是在改革开放之后成长起来的，有较强的民主意识、法制观念越来越强烈。近年来，随着依法治军、从严治军力度的加大，依法办事、照章行事成为广大官兵的强烈愿望，也是提升党员领导干部公信力的关键所在。要牢固树立法规制度是开展工作基本依据、依法办事是开展工作基本方式的观念，老老实实地抓好各项法规制度的贯彻，做到法规制度怎么规定的就怎么执行，条令条例怎么要求的就怎么落实，领导干部带头知法、守法，坚决不打“擦边球”，不搞“下不为例”，这样才能赢得广大官兵的尊重和信赖。
二是要坚持做到公开透明。一些党员领导干部在官兵中的公信力下降，其中一个重要原因，是喜欢暗箱操作，在涉及职务晋升、入党、送学、选士官等方面，不能做到公开、透明，损害和挫伤了官兵的积极性。提升党员领导干部公信力，需要在涉及官兵利益的敏感问题上做到标准公开、过程公开、结果公开，主动吸纳有关方面全程介入，让广大官兵成为处理问题的参与者、监督者，确保权力在阳光下运行。
三是要坚持做到公正公平。矛盾处处存在，无时不在。单位无论大小、人员无论多少，都会有矛盾。党员领导干部的职责，不在于回避矛盾，而在于推动矛盾转化，使矛盾向着有利于建设、释放“正能量”的方向发展，在分析矛盾、解决矛盾、驾驭矛盾中得到广大官兵的认可。这就需要做到公正公平，坚持在处理问题上“一碗水端平”，特别是在人事问题上坚持选贤任能，用正确的用人导向激活单位的内力，为部队建设和官兵成长不断注入“正能量”。
四是要坚持做到清正廉洁。“公生明，廉生威”。贪腐，是党员领导干部公信力的大敌。清正廉洁，才能使下属产生由衷的敬意，对领导干部才会有最基本的信任。正如《官箴》所言：“吏，不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。”党员领导干部要严格落实党中央、中央军委关于反腐倡廉的各项规定，旗帜鲜明地抵制拜金主义和极端利己主义的侵蚀，干干净净为官，干干净净做事，以共产党人清正廉洁的政治本色，赢得广大官兵的由衷佩服和敬畏。
（作者为军事科学院政治部主任，少将）
