满洲里市以“七项工程”为抓手，扎实推进党建工作，夯实科学发展的牢固根基，推动全市经济社会各项事业又好又快发展。
一、抓实“铸魂工程”，深化基本教育。坚持把党性教育、理论教育作为重点，从核心价值观和信仰建设入手，采取市委中心组领学、举办读书班、专题研讨、参观见学等多种方式，组织全市党员干部深入学习领会党章、十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路等内容，强化党员干部对世情、国情、党情和市情的深刻分析和理解，加深对全面加强党的建设重要性、紧迫性的认识，推动学习型党组织建设。结合试验区建设对党员干部素质提出的新要求，大力实施“百名培训专家走进试验区”工程，根据党员干部队伍的素质结构，精心策划学习课程、培训内容。先后邀请中央党校、中组部党建研究所、国防大学、清华大学的甄小英、赵湘江、公方彬、向春玲、张荣臣、纪明葵、孙立平等多名在各自研究领域有较高成就的专家前来讲学。针对专家授课特点和党员干部的学习需求，建立名师资源库，形成指导工作的理论依据和实践载体，真正做到学有所成、学以致用。今年以来，共举办各类培训班 40期，培训党员干部8000余人次。
二、抓牢“先锋工程”，建强各级组织。大力加强各级领导班子的能力建设。全面落实市委常委过双重组织生活制度，不断提升党委驾驭全局的能力。结合干部调整工作，选配领导能力强、自身素质硬、表率作用好的党员干部任社区、街道支部书记，配齐配强基层支部班子。着力加强党务工作者特别是书记队伍党务技能的培训力度，以集中培训、以会代训、检查指导、交流观摩和参加组织生活等多种形式，开展经常性的培训工作。采取主动交任务、压担子、明责任的方式，锻炼党务工作者的实践能力，切实提高各级党务工作者的能力素质和工作水平，打造精干实用的党务人才队伍。通过开展“雷锋学习月”、“党员志愿者服务月”、“道德大讲堂”和廉政文化展等活动，进一步提升党员干部的党性修养、宗旨意识和廉政观念。组织全市各基层支部落实好七项组织生活制度，选派优秀党组织书记参加全市党政人才示范培训班，通过组织部门具体指导，基层支部负责实施的形式，不断提高基层书记专业化水平，增强了基层支部的统筹策划领导能力。
三、抓强“固本工程”，提升党员素质。围绕学习贯彻党的群众路线教育实践活动，探索创新党员教育形式，组织党员干部深入学习群众路线教育实践活动重要讲话、自治区九届七次全委（扩大）会议及中央、自治区、呼伦贝尔三级组织工作会议精神，总结在加强基层组织建设、发挥党员模范作用和密切党群干群关系等方面的经验做法，为和谐发展奠定基础。邀请专家专题辅导满洲里开发开放试验区政策，解读政策原文、探讨发展方向，增强全市党政干部推进试验区建设的信心和决心。先后举办全市学习贯彻十八大精神党政人才示范培训班一期，“8337”发展思路专题培训班两期。开展“信仰的力量”演讲比赛、“一刻钟党课”评比竞赛、“书记荐红书”活动等，不断深化党员特别是党员领导干部对党建形势、基本知识和优良传统的认知把握。充分运用微博等新兴媒体扎实推进党建工作，用党员群众易于接受的话语体系和行为方式，宣传主流意识形态和时代声音，传播党建思想和核心价值观，全市网络党建格局凸显，党组织的凝聚力战斗力感召力显著提高。全面实行党员奉献积分卡、组建党员志愿者服务队和通过党代表接待日、约谈党员群众、入户走访调研和召开民情分析会等形式，解决群众百姓关心的热点难点问题，畅通党员群众反映问题的渠道，党内民主氛围更加浓厚，党群血肉联系更加密切，基层党组织核心作用得到显著提升。
四、抓住“保底工程”，筑牢发展根基。紧紧围绕总结、巩固、深化三个工作重点，找准全市党建工作的薄弱环节，加强分类指导，建立完善评估、督导、整改措施，着力解决问题，推动工作提升。按照“强弱搭配、优势互补、携手共进”的原则，建立基层党支部走访评议机制，指导全市各基层支部通过采取互查互评、座谈研讨的方式，进行工作交流、学习观摩、查摆问题等，促进了基层党支部之间相互学习借鉴，相互取长补短，共同整改不足，达到共同提高。探索建立承诺、述职、评议、整改“四位一体”的“四评”推进机制，及时查摆、分析、整改党组织生活中存在的突出问题。成立机关党建、非公党建和选调生干部信仰建设等课题组，先后深入自治区直属机关工委、自治区个体私营协会、内蒙古蒙草抗旱绿化股份有限公司等企事业单位进行专题研讨，探索新时期党建工作规律，为边疆少数民族地区党建工作开展提供理论依据。及时制定满洲里市开展“四大行动”和推进“六大工程”实施方案，坚持党建带动团建，为2600名高校毕业生搭建创业就业平台。组织全市党员干部开展廉政教育，观看警示教育片，切实增强法纪观念，提高拒腐防变能力。出台并实施了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》32条细则，配套制定了《规范党政机关领导干部公务用车有关问题的管理意见》等管理制度，公务接待和公务出国费用分别下降64%和30%，公务购车实现零支出，有效改进了文风会风政风。
五、抓牢“阳光工程”，规范基本制度。大力推行党务公开制度，尊重党员主体地位，主动接受党员和群众监督。探索建立重大事项党内征求意见、酝酿咨询、方法论证等制度，研究出台党务公开制度规范，落实常委会向全委会报告工作制度。开通“阳光信箱”、设立“党务公开意见箱”和党务公开热线，及时公布各级党组织的制度规定、决策内容、工作动态等情况信息，及时听取社会各界的意见建议。在基层党支部全面推行党务公开听证咨询制度，进一步提高党员对党内事务的参与度。进一步扩大党内民主，在涉及干部任免、经费开支、工程建设、招商引资等重大敏感项目，扩大党员的知情权；对评先评优、福利待遇、党员发展、基础建设等涉及群众切身利益的重大事项进行公示，营造了公平公正的议事决策环境，确保了重大决策科学合理。以深入开展“万名党员学党章”、“优环境、聚人气、促发展”等主题活动为契机，注重发挥党支部的育德、纽带、民主、监督和服务功能，密切党群干群关系。突出德在选任干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果作为干部选拔任用的首要依据，提高了群众对干部选任工作的信任度满意度。
六、抓强“风采工程”，深化党建成果。拓展信息化党建工作新领域，推进党建工作向深度和广度发展，开通“满洲里党建之声”官方微博，共播发信息1万余条，听众人数达到18万余人，阅读量达到200万人次。形成微博党建、QQ党建、手机党建、纸质党建等党建传播主渠道，用群众易于接受的话语体系，传达上级有关文件精神、基层党建经验、社会主义核心价值观等。在主体微博的影响下，全市28家机关单位、22个街道社区等63个基层党组织相继开通党建微博，在全市架构起网络党建工作新格局。特别是今年三月份以来，领导干部实名认证微博连续五个月在全国政务微博内蒙古地区影响力排行中位列第一。对党建微博内容和党员干部交流评论内容进行提炼升华，编辑出版党建微博专著《微言大义》，通过微博的交流，碰撞思想的火花，将理论思考和实践感悟有效融合，在实践检验中印证，在交流互动中传播。在《党建研究》、《内蒙古日报》、人民网、凤凰网、新华网等媒体发表《人才一体化是推动区域经济一体化的基础和前提》、《血的历程水不能取代》等党建文章30余篇。微博党建模式课题于9月27日在自治区党委《内蒙古信息》上发表，切实做到在事关大是大非和政治原则问题上，增强主动性、掌握主动性、打好主动仗，用马克思主义真理，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，为党建工作提供了理论支撑、组织保障和人才支持。
七、抓好“暖心工程”，密切党群关系。充分发挥党委总揽全局的政治优势，以党员干部进社区和全国文明城创建为抓手，针对群众反映多年的物业网格化管理问题，组织全市2万余名党员、干部和职工主动参与，共筹资3000余万元，切实解决了群众百姓关心关注的难点焦点问题。投入资金1.04亿元对市政设施进行维修改造，市民创城知晓率和满意率明显提高，深化创建的基础更加坚实。围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路，制定出台了《关于落实“一堡一带”发展定位的实施意见》、《进一步促进非公有制经济健康发展的实施意见》。对全市511个建筑单体进行高标准、高科技的亮化改造和提升，古典欧式与时尚动感有机结合的城市夜景风格更加凸显。欧亚国际文化旅游度假城等一批高端旅游项目开工建设，猛犸公园获评4A级景区。满洲里市相继荣获全国“全民健身示范市”和“国土资源节约集约模范市”称号，城市功能不断完善。成功承办了第七届中国边境口岸城市市长论坛、呼伦贝尔市建设北疆安全稳定屏障现场会、第十二届中俄蒙国际旅游节和首届国际汽车节，自治区第二轮科学发展现场观摩活动给予满洲里市高度评价。开发开放开拓的蓬勃态势得到各级领导、中外宾客的广泛赞誉。（谢广彬）
