河南鑫山公司党委党的群众路线教育实践活动理论学习资料汇编

目录：

第一章   中国特色社会主义理论体系

第二章   社会主义核心价值观

第三章   党章

第四章   党的十八大精神

第五章   党的十八届三中全会精神

第六章   习近平总书记系列重要讲话精神

第七章   党的光辉历史和优良传统

第八章   党的群众路线

第九章   焦裕禄精神

第十章   中央和省委、市委、区委教育实践活动一系列精神及第一批教育实践活动经验

第十一章  八项规定

第十二章  省委省政府若干意见

第十三章  市委市政府二十条规定

第十四章  党的理论知识学习手册

第一章    中国特色社会主义理论体系

中国共产党第十七次全国代表大会提出了中国特色社会主义理论体系的科学命题，明确指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”中国共产党第十八次全国代表大会对这一命题做出新的表述：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观在内的科学理论体系”。这一理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。全面、系统、深刻地理解和坚定不移地坚持这一理论体系，对于夺取全面建设小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的历史意义。

1主要内容

中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论实际问题。科学地阐明了中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题，是贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，覆盖经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设等方面的系统的科学理论体系。这个理论体系，创造性地提出了一系列新的重大理论观点和战略思想，从而实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。

中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。解放思想、实事求是是马克思主义思想路线的本质要求，是中国特色社会主义理论体系的精髓。把马克思主义普遍真理和我国具体实际结合起来，走自己的路，发展中国特色社会主义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，与时俱进是马克思主义的理论品质，求真务实是党的思想路线的核心。这一理论丰富和发展了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想。

主题——发展

发展是当今世界两大主题之一；发展是硬道理，对发展中国特色社会主义具有决定意义；坚持物质文明和精神文明两手抓。发展是党执政兴国的第一要务；坚持经济社会发展与人的全面发展相统一；正确处理好改革发展稳定的关系。深入贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观；聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持科学发展、和谐发展、和平发展；走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展的思想。

中国特色社会主义理论体系的核心——以人为本

以人为本是党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的核心。把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”，作为各项方针政策的出发点和归宿。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；要把解决人民群众切身利益问题放在首位，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义根本目的的思想。

中国特色社会主义理论体系的理论基础是社会主义初级阶段

社会主义初级阶段是中国特色社会主义理论体系的理论基础。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。一切从社会主义初级阶段的实际出发，正确认识和把握新世纪新阶段我国发展的阶段性特征。始终不渝地坚持社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展阶段的思想。

本质

发展中国特色社会主义，最重要的是搞清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。中国特色社会主义的发展目标，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是社会主义本质的体现。这一理论丰富和发展了马克思主义科学社会主义的思想。

根本任务

社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力；坚持发展中国特色社会主义必须坚持以经济建设为中心。实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义历史任务的思想。

发展动力

改革开放是中国特色社会主义的发展动力。改革是中国的第二次革命，是社会主义制度的自我完善和发展；改革是经济、政治、文化、社会全方位改革。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。把“三个有利于”作为改革开放和各项工作总的出发点和检验标准。改革开放是发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的必由之路。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展动力的思想。

发展战略与总体布局

发展中国特色社会主义必须实行“三步走”的发展战略；全面建成小康社会是党到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化和社会建设。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论。

建设

经济  计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。实现国民经济又好又快发展，是对经济建设规律认识的深化。转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，是促进经济又好又快发展的关键。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。

政治  人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。发展社会主义民主，健全社会主义法制。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。深化政治体制改革。扩大人民民主，保证人民当家作主。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义民主政治建设的思想。

文化  社会主义文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。社会主义不仅要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义意识形态建设的思想。

社会  建设社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质要求。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是建设社会主义和谐社会的总要求。坚持共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点加快社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会形态建设的思想。

军事  国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。建设强大的现代化正规化的革命军队。适应世界军事变革发展的要求，走中国特色的精兵之路。统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军统一，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命。这一理论丰富和发展了马克思主义军事思想。

祖国统一 “一个国家，两种制度”是实现祖国统一的战略构想；在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有资本主义制度长期不变，按照这个原则推进和实现祖国和平统一。香港、澳门回归祖国，表明“一国两制”具有强大生命力；全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政。在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议。以《反分裂国家法》为法理依据，反对一切“台独”和分裂活动。这一理论丰富和发展了马克思主义国家学说。

外交战略  世界处于大变革大调整之中，和平和发展是时代的两大主题。中国坚持独立自主的和平外交政策，维护国家主权安全和发展利益，始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。始终不渝奉行互利共赢开放战略，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。这一理论丰富和发展了马克思主义对外政策思想。

党的建设  中国共产党是领导中国特色社会主义事业的坚强核心，党的建设是建设和发展中国特色社会主义的关键。适应长期执政和改革开放的新要求，不断加强和改善党的领导。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终坚持“三个代表”重要思想。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这一理论丰富和发展了马克思主义建党学说。

2历史回顾

中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论。

毛泽东时代

对适合中国国情的社会主义道路的探索，始于以毛泽东为核心的中国共产党第一代中央领导集体

20世纪50年代中期，中国社会主义改造基本完成、开始全面建设社会主义的时候，毛泽东提出，在社会主义革命和建设时期，我们要进行马克思主义与中国实际的第二次结合，找到在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。毛泽东的这种探索进行得断断续续而且艰难曲折，但却取得了一些积极的思想成果，其中尤以《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等论著中提出的一些重要思想最为突出。

毛泽东号召全党认真学习和总结经验，1959年底至1960年春，他带领部分理论家和工作人员到杭州，集体用一个多月的时间读苏联《政治经济学教科书》，在《读苏联<政治经济学教科书>谈话记录的论点汇编》的第七部分中，毛泽东提出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”这是毛泽东第一次完整的表述“四个现代化”的思想。毛泽东对适合中国国情的社会主义道路、社会主义建设规律的艰辛探索，为中国共产党在以后实现马克思主义基本理论和中国实际相结合，创造了前提。

邓小平时代

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体开创了中国特色社会主义理论体系

党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的中国共产党第二代中央领导集体首先重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，科学评价毛泽东和毛泽东思想，把中国共产党和中国的工作中心转移到经济建设上，实行改革开放，在领导中国共产党和中国人民进行社会主义建设的伟大实践中，创立了邓小平理论，制定了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的新道路，赋予中国社会主义和民族复兴的伟大事业以新的起点与动力。

邓小平理论包含有一系列具有开创性的思想，而首要的基本问题，揭示社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而把对社会主义的认识提高到新的科学水平。邓小平理论强调只有社会主义才能救中国和发展中国，但社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义，而中国最大的实际就是中国处于、并将长期处于社会主义初级阶段：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还可能激化，但已经不是主要矛盾，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾才是社会的主要矛盾，一切都要从这个实际出发，根据这个实际去制定规划。邓小平理论把社会主义社会改变生产关系、上层建筑中不适应生产力发展和经济基础需要的部分的改革，看作是一场社会主义制度自我完善和发展的革命，并提出了判断改革得失成败的“三个有利于”标准，即：主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。与此同时，邓小平同志又以马克思主义的宽广眼界观察世界，作出了坚持实行对外开放的科学决策，他指出“搞社会主义，中心任务是发展社会生产力，一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用”。邓小平同志还在思考用什么方法才能更有效地发展生产力的时候，提出了社会主义也可以搞市场经济的思想，从根本上破除了把计划和市场看作是社会基本制度范畴的思想束缚，为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这样，邓小平理论就在第一次比较系统地初步回答中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中，开创了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃。

江泽民时代

以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体，以“三个代表”重要思想继承、发展了中国特色社会主义，并成功地把它推向21世纪

以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体，坚持毛泽东思想、邓小平理论的指导，坚持改革开放，与时俱进，提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，带领中国共产党和中国人民捍卫和发展了中国特色社会主义事业，并成功地把它推向21世纪。

“三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势、我国广大人民群众的新要求、我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，在邓小平理论的基础上，从改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。作为加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想理论武器，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，“三个代表”重要思想继续引领着中国特色社会主义的航船沿着正确的方向破浪前进。

胡锦涛时代

以胡锦涛为总书记的中国共产党领导集体提出科学发展观，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系

在改革开放以来的新时期，中国的社会主义现代化建设取得了巨大成就，既面临着可以大有作为的战略机遇期，又面对着由于以高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为特征的粗放经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益尖锐以及在发展过程中贫富差距不断拉大等的严峻挑战的矛盾凸显期。以胡锦涛为首的中国共产党从自身和中国国家事业发展的全局出发，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展等中国面临的问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和时代特色，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

科学发展观的第一要义是发展。它是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，所以要牢牢抓住发展这个党执政兴国第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益。科学发展观的核心是以人为本。要以实现人的全面发展为目标，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，走共同富裕的道路，让发展的成果惠及全体人民、由人民共享。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步；要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调；要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好的生态环境中生产和生活，实现经济社会永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要正确认识和处理中国特色社会主义事业中一系列重大关系，要统筹中央和地方的关系，统筹个人和集体、局部和整体、当前和长远利益，充分调动各方面的积极性。要统筹国内国际两个大局。既要总揽全局、统筹规划，又要抓好牵动全局的重要工作、事关群众利益的突出问题，着力推动、重点突破。在国内推进保障和改善民生、促进社会公平正义的和谐社会建设，在国际上和各国人民携手努力推动持久和平、共同繁荣的和谐世界建设。

3思想内涵

党的十七大报告使用了“中国特色社会主义理论体系”这样一个特别重要的新概念，并对这个概念的思想内涵作出了科学界定。

整合和统称

十七大报告：中国特色社会主义理论体系，“就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”这个界定，指明了中国特色社会主义理论体系的时间和空间范围。从时间讲，这个理论体系是中国共产党人在改革开放以来继续推进马克思主义中国化的最新理论成果的统称；从空间讲，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果的整合。

中国共产党十七大将上述几个重大的具有指导思想地位的理论成果统一用“中国特色社会主义理论体系”来表示，揭示了这几个理论成果的内在关联，阐明了这几个理论成果在更大的理论体系中的归属。

统一相承

从一般意义上，凡是能够称之为“理论体系”的理论成果，具有几个基本要素：一是建立在共同的哲学思想基础上；二是围绕着一个稳定的共同的理论主题；三是坚持着一些共同的重要的基本观点。之所以将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论成果统称为中国特色社会主义理论体系，一个重要原因就是因为它们具备这几个方面的共同点，是一脉相承的统一的理论体系。

首先，这几个理论成果都坚持以实事求是为核心的中国化马克思主义哲学思想作为自己的理论基础

其次，这几个理论成果都着重阐述“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的和基本的理论主题。邓小平理论曾经对这个理论主题进行了第一次比较系统的理论思考和初步回答。“三个代表”重要思想回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，科学发展观则回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，是在邓小平理论的基础上进一步深化了对中国特色社会主义的认识。

再次，这几个理论成果始终坚持关于中国特色社会主义的基本理论观点。在中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一和国际战略等重大问题上，虽然几个理论成果都有新的进展，但就总体和基本观点来讲，都保持着基本一致，或者说是在基本一致的基础上的进展。这包括：关于“一个中心、两个基本点”的基本路线；关于中国处在社会主义初级阶段的基本国情判断；关于集中力量发展社会生产力和分三步走实现现代化的基本思路；关于社会主义市场经济体制的战略选择；关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的政治主张；关于坚持社会主义文化建设的方向、不断培育“四有”社会主义新人的文化设计；关于“一国两制”实现祖国统一的战略构想；关于独立自主的和平外交政策；关于人民群众是党的力量源泉和胜利之本的重要理念；关于坚持和改善党的领导、加强党的自身建设的战略思考；等等。

理论体系

中国共产十七大报告指出：中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。之所以这样说，在于这个理论体系的实践基础是不断发展的而不是固定不动的，是开放的而不是自我封闭的。

马克思主义的科学性和高明之处，其中有一点就是它不把自己的研究成果说成是到顶了、不用再发展了的理论，而是在人类认识的历史上提供了又一些阶段性成果。恩格斯曾经指出：“我们只能在我们的时代的条件下去认识，而且这些条件达到什么程度，我们才能认识到什么程度。”列宁认为，马克思主义的全部精神，它的整个体系要求人们对每一个原理都要历史地、同其他原理联系起来、同具体的历史经验联系起来加以考察。毛泽东在《实践论》中也说过：“客观现实世界的变化运动永远没有完结，人民在实践中对于真理的认识也就永远没有完结。马克思列宁主义并没有结束真理，而是在实践中不断开辟认识真理的道路。”同样道理，对于中国特色社会主义的认识也只能是历史性的、同具体历史条件下的中国特色社会主义的具体实践相统一。

理论成果

在马克思主义中国化的历史进程中，有过两次历史性飞跃。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，这个理论成果就是毛泽东思想，也可以用“中国特色新民主主义革命和社会主义革命理论体系”来表述。这次飞跃是一种完成时，中国的新民主主义革命和社会主义革命都取得了胜利，理论体系的真理性已经得到实践的充分检验。第二次飞跃的理论成果是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，用十七大使用的新概念，统称为中国特色社会主义理论体系。第二次飞跃到2013年还是一种进行时，需要在今后的实践中继续加以完善和发展，并接受时间的检验。因而严格说来，我们正处在第二次历史性飞跃当中。

4理论价值

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是不断发展和开放的理论体系，这一理论体系的理论价值表现在：

准确判断

中国特色社会主义理论体系是在准确判断世界和中国发展大势的基础上形成和发展起来的

邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验，并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。从1966年开始的“文化大革命”，使中国政治动乱，经济停滞，国民经济几乎到了崩溃的边缘，人民生活长时期处于极度贫困状态。而恰恰这一历史时期，西方发达资本主义国家借助新一轮科技革命的推力，社会经济快速平稳发展。结果，中国与西方发达国家的差距不但没缩小，反而进一步拉大了。1978年党的十一届三中全会召开，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立了社会主义初级阶段基本路线，第一次提出了“走自己的路，建设有中国特色社会主义”重大命题，开辟了中国特色社会主义的伟大道路。

20世纪80年代末90年代初，国际上东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力，党和国家处在决定前途命运的重大历史关头。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放，依靠党和人民，成功地把中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新阶段，面对经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以及我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有的阶段性特征，一方面坚持高举旗帜不动摇，一以贯之地按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指导新的实践；另一方面，又发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，认真分析并顺应国内外形势的新发展新变化，研究新问题，总结新经验，形成新思路，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。

和平与发展

中国特色社会主义理论体系是既一脉相承又与时俱进的理论体系

这一理论体系各个重要成果“一脉相承”。它们有共同的理论源泉——马克思列宁主义、毛泽东思想，同处于一个历史时期——社会主义初级阶段，同有一个时代主题——和平与发展，共同推进一个事业——改革开放和社会主义现代化，完成同一个历史任务——实现社会主义现代化。“与时俱进”，主要表现在：在改革和建设的不同阶段，侧重探索不同重大问题，做出了独特的理论贡献。邓小平理论，提出并初步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”；“三个代表”重要思想，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”；科学发展观正确回答了“实现什么样的发展、怎样发展”这一关系到中国未来前途和命运的重大问题。围绕上述问题，它们形成了各自相对独立的理论。这三个科学理论紧密联系，相互融合，共同构成中国特色社会主义理论体系，共同指导我们走中国特色社会主义道路。

经济文化

中国特色社会主义理论体系是突破经济文化落后国家建设社会主义历史难题的理论体系

中国特色社会主义理论体系的重大理论意义还在于，它第一次初步地、比较系统地回答了像中国这样经济文化比较落后的国家建立社会主义制度以后，怎样建设、巩固和发展社会主义的一系列重大问题，取得了历史性的突破。

中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想、实事求是，主题是发展，核心是以人为本，立足点是社会主义初级阶段的基本国情，关键是加强党的执政能力建设、永葆党的先进性。经过长期的实践探索和经验总结，中国特色社会主义理论形成了一系列相互联系的基本理论，它涵盖了经济、政治、文化、社会、对外关系和党的建设等多领域内的有关理论，构成了中国特色社会主义理论体系最基本、最核心的内容，也集中体现了中国特色社会主义在理论上对科学社会主义的创新和发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

不断完善

中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系

中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。首先，这个理论体系是在以往的实践过程中不断发展的，党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都做出了重要贡献。其次，随着今后改革开放和现代化建设实践的发展，中国特色社会主义理论体系还将得到进一步完善和发展。再次，中国特色社会主义理论体系并不拒绝而且还要吸收借鉴人类社会所创造的一切文明成果。这就是说，对中国特色社会主义理论体系，我们还要不断探索，不断研究。比如，中国特色社会主义理论体系如何贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，又是如何涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面的。只有回答了这些问题，我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识、把握、运用才能达到一个新水平。

5实践意义

作为中国特色社会主义理论体系新发展、新成果的科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观，就是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，就是坚持中国特色社会主义理论体系。

（一）为我们观察、分析、解决现阶段中国经济社会发展问题提供了科学的世界观和方法论

科学发展观坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，深化了对经济社会发展一般规律的认识，为我们辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，更好地妥善处理当前我国经济社会发展中各方面的突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展，提供了必须遵循的基本原则、重要思路和现实途径。

（二）为我们在新世纪新阶段全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业指明了前进方向

党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高的要求，这些新要求更加注重了全面、协调和可持续发展。只有按照科学发展观的要求，正确处理好以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系，处理好人与自然的关系、处理好经济发展与社会发展之间的关系、处理好城市发展与农村发展的关系、处理好地区与地区之间发展的关系，才能真正实现这些新要求。

（三）为我们不断提升党的执政理念、推进党的建设新的伟大工程提供了科学指导

科学发展观进一步明确了党的执政使命、执政原则、执政任务、执政要求等重大问题，赋予党的执政能力建设以新的内涵。它表明我们党对执政使命的认识更加自觉，对执政任务的理解更加完整，对执政方法的运用更加科学，对共产党执政规律的认识更加深刻。只有把贯彻落实科学发展观同加强党的建设、提高党的执政能力有机结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的重要方面，才能更好地提高党的领导水平和执政水平、推进党的建设新的伟大工程。

实践证明，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。除此以外，没有什么别的主义、别的道路能够解决当代中国的前途命运和发展进步的问题。只要我们长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道理和中国特色社会主义理论体系，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，中国特色社会主义伟大事业一定会取得更大的胜利，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广，中国特色的马克思主义必将放射出更加灿烂的真理光芒！

6科学体系

胡锦涛在十七大报告中强调，中国特色社会主义理论体系，是一个“科学理论体系”。什么叫科学理论体系？打个比方，所谓科学体系，不是一篮苹果，而是一串葡萄。中国特色社会主义理论体系，不是将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三个理论简单相加，而是要在鲜明的主题下，抓住基本线索，将三者贯通，将一系列重要观点按照其内在逻辑，组合起来，形成“一串葡萄”。

科学发展观是经实践检验证明了的科学理论，是为中国特色社会主义理论增添的重要新内容，开拓了马克思主义中国化的新境界。构建中国特色社会主义的理论体系，要把科学发展观摆在突出的地位，并贯穿渗透到中国特色社会主义理论科学体系的各个基本观点之中。

令人欣喜的是，已有不少论述中国特色社会主义理论科学体系的文章发表，学者们就此发表了各种见解。

2008年6月，中央党校出版社出版了秦刚主编的《中国特色社会主义理论体系》一书，该书以十三个基本问题构成理论体系。这是研究中国特色社会主义理论科学体系的一个可喜的成果。同年12月，中央党校教授沈宝祥在《学习时报》发表文章指出，中国特色社会主义理论的科学体系有以下十七个相互联系的基本理论观点。

路线论

思想路线论

在真理标准问题讨论的基础上，邓小平针对思想僵化半僵化状态，提出解放思想，实事求是。他强调，只有解放思想，才能实事求是地研究新情况，解决新问题。十七大提出继续解放思想，也是为了更好地贯彻思想路线，解决现实存在的各种问题。思想路线是基本建设，在中国特色社会主义理论的科学体系中，处于领先的地位。

政治路线论

政治路线是基本理论的凝练。基本理论只有凝练为路线，才能最大限度地发挥指导作用。对基本路线的论述，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。这一部分还应当包括对基本纲领和发展战略、总体布局的论述。

群众论

人民群众是中国特色社会主义的建设者。改革开放以来，人民群众的状况发生了很大的变化，特别是，形成了一些新的社会阶层和群体。

党论

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是国家唯一的执政党。党必须以改革创新精神加强自身建设。

构建中国特色社会主义理论的科学体系，是一项艰巨的科学工作，需要集思广益，大家共同努力，需要平等探讨和争鸣。

社会主义本质论

中国特色社会主义理论突破了传统社会主义只讲社会主义特征的框子，提出了社会主义本质的新概念。邓小平概括了社会主义的本质。邓小平以后，对社会主义本质的认识不断深化。

我国正处在并将长期处在社会主义的初级阶段，这是对基本国情的科学判断和概括。十七大概括我国发展的阶段性特征，是基本国情在新世纪新阶段的具体表现。

科学发展论

选择走中国特色社会主义道路，就是为了更快地发展中国。科学发展是建设中国特色社会主义的基本要求。

当今世界正处在大变革大调整之中，和平与发展仍然是时代主题。中国将坚持走和平发展道路。

改革开放论

改革开放是决定中国命运的一招，是决定当代中国命运的关键抉择，是一场新的伟大革命，是历史新时期最鲜明的特点。

市场经济论

以建立市场经济体制作为改革的目标模式，这是中国特色社会主义的创造。关于社会主义市场经济的理论，是中国特色社会主义理论的重要内容。

现代化论

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。人民民主是社会主义的生命。民主是中国特色社会主义的重要目标。民主与法制不可分开。民主要制度化、法律化，要依法治国。

社会主义要建设高度的文明。中国特色社会主义不但要建设物质文明、政治文明、精神文明，还要建设生态文明，要坚持走文明发展道路。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素。文化建设是中国特色社会主义事业的重要方面。

社会主义和谐社会，是中国特色社会主义理论的新概念，也是发展中国特色社会主义的一个基本要求，应当从社会主义本质的高度理解社会和谐。社会建设是中国特色社会主义的重要方面，也是一个新课题。

国防和军队建设论

在中国特色社会主义事业总体布局中，国防和军队建设占有重要地位，应从国家安全和发展战略全局的高度，认识和处理富国和强军的统一。

“一国两制”论

“一国两制”是重要的中国特色。

7层次结构

回顾改革开放三十年来的历程已经相继出现的重大实践和理论问题主要是四个：什么是马克思主义、怎样坚持和发展马克思主义；什么是社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党；实现什么样发展、怎样发展。中国特色社会主义理论体系的基本理论就是围绕这四个基本问题的回答而逐步建构起来的。

中国特色社会主义理论体系是由基本理论、基本路线、基本纲领三个层次构成的。

基本理论

中国特色社会主义理论有一个鲜明主题，那就是在经济文化科技较为落后的东方大国在建立起社会主义基本制度后，如何建设、巩固和发展社会主义。为此就要将马克思主义的基本原理和中国具体实践与时代特征相结合，不断解决改革开放和现代化建设实践中出现的重大理论和实践问题。

什么是马克思主义、怎样坚持和发展马克思主义？这是中国特色社会主义理论体系的理论基础、哲学基础，是贯穿整个理论体系的灵魂和精髓。

什么是社会主义、怎样建设社会主义？这是中国特色社会主义理论体系的主体，也是首要的基本问题。

建设什么样的党、怎样建设党？这是中国特色社会主义理论体系的关键。

实现什么样发展、怎样发展？这是中国特色社会主义理论体系的主题，也是改革发展关键时期的重点和难点。

基本路线

党的十四大报告指出：“在建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”党的十七大对这条基本路线作了重要补充，即将“富强、民主、文明的社会主义现代化国家”，补充为“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这就表明基本路线实施的“主体”是以中国共产党为核心的全国各族人民；“根本问题和中心环节”是以经济建设为中心；“两个基本点”是坚持四项基本原则和坚持改革开放。前者是立国之本，后者是强国之路；“立足点和精神状况、基本方针和方法”是自力更生，艰苦创业；“伟大目标”是为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐“四位一体”的社会主义现代化国家而奋斗。

基本纲领

基本纲领是基本路线在经济、政治、文化、社会诸方面的展开和深化，是中国特色社会主义长期实践经验的概括和总结，是直接指导实践并在实践中不断丰富发展的。建设中国特色社会主义经济的基本纲领：强调把发展生产力放在首要位置，建立和完善社会主义市场经济体制；坚持对外开放的基本国策，提高经济整体素质和国际竞争力，积极参加国际经济合作与竞争，实施互利双赢的对外开放战略；坚持公有制为主体多种经济成分共同发展的基本经济制度；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配制度，逐步实现共同富裕；实施科技兴国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家；实施人才强国战略；实施可持续发展战略；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路；统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设；加强能源节约和生态环境保护，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置；推动区域协调发展，优化国土开发格局，缩小区域发展差距，实现公共服务均等化和生产要素跨区域合理流动；走中国特色城镇发展道路，促进大中小城镇协调发展。建设中国特色社会主义政治的基本纲领：强调人民民主是社会主义的生命，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；不断推进社会主义政治体制改革，发展社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，建设社会主义法治国家；切实保障人民管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业的权利；尊重和保障人权，广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序；推动社会主义民主的制度化、规范化、程序化，为党和国家的长治久安提供政治和法律保障；实施“一国两制”方针，完成祖国统一大业；站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，实现富国和强军的统一，开创国防和军队建设新局面：坚持走和平发展道路，实行独立自主的和平外交政策。建设中国特色社会主义文化的基本纲领：强调社会主义不仅要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大思想保证、精神动力和智力支持；坚持社会主义先进文化的前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力；努力建设社会主义核心价值体系，用社会主义核心价值体系引领社会思潮的健康发展；巩固马克思主义指导地位，大力推进理论创新，推动当代中国马克思主义大众化；建设和谐文化，培养文明风尚；弘扬中华文明，建设中华民族共有精神家园；推动文化创新，增强文化发展活力。建设中国特色社会主义社会的基本纲领：强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义；优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；优化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体制，保障人民基本生活：建立基本医疗制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

8意义

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义发展史上的重大理论创新，必将极大地推动中国特色社会主义伟大实践的创新。

方针

为深入探索和把握社会主义发展规律提供了根本指导方针

中国特色社会主义理论体系之所以成为全党全国各族人民坚定的政治信仰，在伟大的历史进程中显现出巨大的指导作用，根本原因就在于它与我国国情相结合，与时代发展同进步，与人民群众共命运。因为与我国国情相结合，才能实事求是，防止教条主义；因为与时代发展同进步，才能与时俱进，防止固步自封；因为与人民群众共命运，才能以人为本，防止官僚主义。这是中国特色社会主义理论体系具有生机与活力的奥秘所在。苏联解体、东欧剧变，一个极其重要的原因就是马克思主义与本国国情相脱离，导致了指导思想上的教条主义；马克思主义与时代发展相脱离，导致了理论的停滞和僵化；马克思主义与人民群众相脱离，导致了理论的本本化、官僚化。正反两方面的经验告诫我们，在全面建设小康社会和社会主义现代化的伟大实践中，必须以中国特色社会主义理论体系所蕴含的世界观、方法论，不断探索和把握中国特色社会主义发展的规律，尤其是社会主义市场经济的规律，以不断提高决策的预见性和科学性，增强建设的协调性和持续性，并在中国特色社会主义的道路上，与时俱进，勇于变革，使当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

思想基础

为全党全国各族人民团结奋斗提供了共同思想基础

旗帜引领方向，旗帜凝聚人心。用科学理论的旗帜统一全党全国各族人民的思想和意志，是我们党的一条根本经验、一个优良传统。我们党从一诞生，就把马克思列宁主义写在了自己的旗帜上；党的七大，又把毛泽东思想写在了自己的旗帜上。这为取得新民主主义革命和社会主义革命的胜利，成功地进行社会主义建设，提供了思想上的有力指导和理论上的坚实基础。当今时代，世情、国情、党情和民情都发生了深刻变化，意识形态领域里的斗争错综复杂，各种思想文化相互激荡、碰撞，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。特别是近些年来，在理论界、学术界，出现了一股否定中国特色社会主义、否定马克思主义、鼓吹“民主社会主义”的思潮，说什么“民主社会主义是马克思主义的正统”，“只有民主社会主义能够救中国”，企图造成思想理论上的混乱。面对全面建设小康社会的艰巨任务，面对中国特色社会主义发展的崭新实践，思想理论战线上的首要任务就是要用中国特色社会主义理论体系统一思想、凝聚力量。中国特色社会主义理论体系，就是一面面向未来、引领发展的旗帜，就是一面鼓舞全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这一理论体系之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是坚持科学社会主义的基本原则，而不是坚持别的什么主义或理论。事实证明，只要我们旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义理论体系的指导地位，就能够不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，把全党全国各族人民的思想统一到中国特色社会主义的旗帜下，把意志凝聚到中国特色社会主义的旗帜下，坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

思想武器

为中国发展进步、实现中华民族的伟大复兴提供了强大思想武器

党的十七大鲜明地向党内外、国内外宣告：在改革发展关键阶段，在新的历史起点上，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，并以战略性思维和前瞻性眼光规划了我国改革发展的蓝图。但是，我们在国内外都面临着不少新机遇新挑战，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都面临着不少新情况新问题，人民群众对党和国家工作也有不少新期待新要求。在这种情况下，要完成我国改革发展的宏伟蓝图，推进中国的发展进步，实现中华民族的伟大复兴，就必须有与伟大时代、伟大道路、伟大目标相适应的伟大精神力量。近30年改革开放的历史表明，中国特色社会主义理论体系显现出无可置疑的真理性、科学性，为我们运用马克思主义的立场、观点、方法科学分析和回答我国改革发展面临的一系列重大问题提供了科学指南和根本遵循。它不但回答和解决了建设社会主义的一系列重大理论问题，具有巨大的精神力量，而且它一经武装广大党员干部群众，就会在中国特色社会主义的伟大实践中转化为巨大的物质力量。实践证明，只要我们持续地深入地富有成效地用中国特色社会主义理论体系武装思想、凝聚力量、指导实践，中国的发展进步就有了思想保证和精神支撑，中华民族的伟大复兴就会充满希望。

重要贡献

中国特色为世界社会主义运动的发展做出了重要贡献

中国特色社会主义理论体系是科学社会主义理论与中国实际相结合的产物，是科学社会主义理论在中国的创造性应用和发展。从这种意义上说，中国特色社会主义理论体系就是中国化的科学社会主义。在世界社会主义运动处于低潮的时候，中国的社会主义事业却在中国特色社会主义理论体系的指导下取得了举世瞩目的辉煌成就。放眼今日的神州大地，到处都焕发着社会主义的生机与活力。当前，世界社会主义运动仍然处于低潮，国际敌对势力鼓吹“社会主义大失败”，企图在尽可能短的时间里在世界上消灭共产主义意识形态和社会主义制度。在这种情况下，我们高扬中国特色社会主义理论体系的旗帜，就是向世人昭告：当今世界，马克思主义的基本理论没有过时，科学社会主义仍然是迄今为止人类社会最先进的社会制度，社会主义取代资本主义仍然是人类社会发展的基本规律。这必然有助于世界上的共产党人坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，努力去探求适合本国国情的社会主义理论和社会主义道路，从而推进世界社会主义运动的发展。我们坚信，世界社会主义运动的高潮一定会到来。

 第二章   社会主义核心价值观

社会主义核心价值观主要由坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观组成。2012年11月，党的十八大报告首次以24个字概括了社会主义核心价值观：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”

1理论发展

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》深刻揭示了社会主义核心价值体系的内涵，明确提出了社会主义核心价值体系的内容。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核最高抽象。2006年十六届六中全会提出“社会主义核心价值体系”，学界对社会主义核心价值观的概括展开深入探讨。2012年11月8日中共十八大报告，明确提出“三个倡导”，即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”，这是对社会主义核心价值观的最新概括。

2概念含义

基本含义

社会主义价值观为两类，一是社会主义一般价值观，二是社会主义核心价值观。是实现社会主义价值目标的思想保证和行动指南。强调以人为本,是社会主义价值观的基本内核。社会主义核心价值观是构建和谐文化的根本。社会主义核心价值观，可以凝聚人心。也就是只有按社会主义核心价值观去做,才能实现社会主义的价值目标。构建中国特色社会主义核心价值观—是当代社会主义哲学社会科学家的重要课题。

社会主义一般价值观，是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及如何满足主体需要的角度，考察和评价各种物质的、精神的现象及主体的行为对个人、无产阶级、社会主义社会的意义。

社会主义核心价值观，是指社会主义社会的政府和人民共同为之努力奋斗的价值取向，也就是共同理想。如果一个社会不是社会主义社会就无所谓社会主义核心价值观。

社会主义社会：根据马克思对社会发展的预言，人类社会的发展，在资本主义社会极大发展、生产力空前提高之后，工人阶级、无产阶级通过暴力革命获得政权，从而实现生产资料公有制。这样的社会形态被称为社会主义。社会主义是一个经济体系和政治理论，主张或提倡公共或是整个社会作为整体，来拥有和控制生产资料（产品、资本、土地、资产等），其管理和分配基于公众利益。其特色为提倡由集体或政府拥有与管理生产工具，以及分配物资。其经济特征是实行计划经济和按劳分配。

中国特色含义

在我国，社会主义核心价值观实际上是指有中国特色的社会主义核心价值观。

有中国特色的社会主义：根据中国共产党第十七次全国代表大会对有中国特色的社会主义内涵的诠释，“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

根据《中华人民共和国宪法》的指导思想和基本原则，社会主义核心价值观只能是为人民服务，国家服务于人民，一切为了人民，人民的利益高于一切。（毛泽东思想）

人民的利益不只是物质生活的改善，更重要的是保证人民充分享有基本人权、政治经济和文化权利。

社会主义核心价值观应以平等为核心，逐步实现城乡平等、官民平等、教育平等。

城乡平等就是要废除户口管理制度，消除农业户口和非农业户口的区别，让人民根据工作和生活需要在全国范围内自由迁徙。

官民平等就是要废除官员特权，让农民、工人的养老金和社会福利不低于公务员。

教育平等就是要使城乡义务教育学校均衡发展，让每一个孩子都受到同等质量的教育。

自由、平等和人权都应该成为社会主义价值观的核心内容，显然这些必须通过实行民主、宪政和法治来实现。

人权：（基本人权或自然权利）是指“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。人权的基本内容，以联合国《世界人权宣言》最为权威。

民主：从其字面上来看，代表着由人民统治。至于民主的统治方法、以及其“人民”的构成范围则有许多不同的定义，现在一般是指由多数进行统治。民主通常被人与寡头政治和独裁政治相比较，在这两种制度下政治权力高度集中于少数，而没有如民主政治由人民控制。

宪政：又称立宪主义，是一种主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利的学说或理念，宪政的根本作用在于防止政府（包括民主政府）权力的滥用，维护公民普遍的自由和权利。

法治：是指一个法律信念，在某一社会中，法律具有凌驾一切的地位。所谓“凌驾一切”，指的是不单止任何人都必需遵守、甚至是管治机构的包括制订者和执行者本身亦需要，而法律本身亦被赋与一个非常崇高的地位，不能被轻慢。政府（特别是行政机关）的行为必须是法律许可的，而这些法律本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或机构可以凌驾法律。

3理论内容

五项内容

坚持马克思主义指导思想

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。在我国社会主义核心价值体系建设中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，提供了正确认识世界和改造世界的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明确方向。江泽民同志指出：如果动摇了马克思主义这个精神支柱，就会导致思想混乱、社会动乱，那将是党、国家和民族的灾难。建设社会主义核心价值体系，第一位的就是坚持马克思主义的指导地位。马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为根据，总是随着时代、实践和科学的发展而不断发展。我们坚持马克思主义，是坚持发展着的马克思主义。只有坚持用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的强大思想武器的作用，马克思主义才能真正成为我们的行动指南。这就要求我们把坚持和发展马克思主义自觉地统一于建设中国特色社会主义的实践中，在坚持中发展，在发展中坚持，自觉做到两个“坚定不移”、两个“不能含糊”：坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持马克思主义的基本原理，这一点要坚定不移，不能含糊；贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神，这一点也要坚定不移，不能含糊。

坚持中国特色社会主义共同理想

理想是一个民族、一个社会的灵魂所系。马克思主义对理想问题作了科学阐述，把理想问题与人类历史发展规律内在地联系起来，使人们对理想问题有了更为科学的把握和自觉的认识。以马克思主义为指导的中国共产党人，始终坚持崇高的理想，坚持理想主义与现实主义相结合，使崇高理想成为我们党、我们民族精神生活中不可或缺的一部分。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，加强理想教育越来越具有重要意义。邓小平同志曾指出：要有远大的理想，这样才能永远保持前进的勇气和方向。“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。”江泽民同志指出：“在全社会形成共同理想和精神支柱，是有中国特色社会主义文化建设的根本。”胡锦涛同志也指出：“理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导”。理想是有层次的。对于共产党人来说，最高理想是实现共产主义。在现阶段，建设中国特色社会主义是我们全社会的共同理想。这个共同理想，既实在具体，又鼓舞人心，昭示了我们要在中国特色社会主义道路上，在本世纪头20年，集中力量全面建设小康社会，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家。这个共同理想，集中代表了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、建设者、爱国者的利益和愿望，具有很强的广泛性和包容性。这个共同理想，把国家、民族与个人紧紧地联系在一起，强调了国家要基本实现现代化、民族要实现伟大复兴、人民要过上宽裕的小康生活，有利于调动全体人民的积极性共同为之奋斗。这个共同理想，既体现了现阶段党的奋斗目标，又体现了党的最终奋斗目标，要求共产党员把为最高理想而奋斗同为现阶段共同理想而奋斗统一于建设中国特色社会主义的实践。

坚持以爱国主义为核心的民族精神

民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。

坚持以改革创新为核心的时代精神

江泽民同志深刻地指出：“有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。”胡锦涛同志指出：“民族精神是我们民族的生命力、凝聚力和创造力的不竭源泉。”在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了勇于改革、敢于创新的时代精神。这一民族精神和时代精神，包括了天下兴亡、匹夫有责，富贵不淫、贫贱不移、威武不屈，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐等民族优良传统；包括了我们党领导人民在长期革命斗争中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等优良传统；包括了在社会主义建设时期形成的大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等优良传统；包括了在改革开放新时期形成的“64字创业精神”、九八抗洪精神、抗击非典精神、青藏铁路精神等优良传统。这一民族精神和时代精神，是中华民族五千多年来生生不息、发展壮大的强大精神动力，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。伟大的事业需要并产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出，已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系中不可或缺的一部分。

社会主义荣辱观

胡锦涛同志在2006年“两会”期间，明确提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。他强调指出：“在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。”荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。只有分清荣辱，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。在我们这样一个有13亿人口、56个民族的发展中大国，推进中国特色社会主义伟大事业，实现全面建设小康社会宏伟目标，既需要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，需要树立正确的理想信念，需要倡导伟大的民族精神和时代精神，也需要确立起人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范，形成维系社会和谐的人际关系和道德风尚。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了当代社会最基本的价值取向和行为准则，涵盖了人生态度、社会风尚的方方面面，体现了社会主义基本道德规范，体现了中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合。社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的重要组成部分，已经成为并将继续成为引领社会风尚的一面旗帜。

最新概括

十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。这是对社会主义核心价值观的最新概括。

十八大报告用24个字，分别从国家、社会、公民三个层面，提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观，为培育核心价值观奠定了基础。

4内涵特点

胡锦涛同志在十八大报告关于扎实推进社会主义文化强国建设部分，把社会主义核心价值体系建设作为一项重要任务，提出了新部署新要求，特别强调要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。这一重要论述是我们党立足社会主义核心价值体系建设实践作出的重大理论创新，反映了我们党对社会主义核心价值观问题的最新认识，体现了我们党高度的理论自觉和文化自觉，必将极大地推动社会主义核心价值体系建设。

富强、民主、文明、和谐，是我国在社会主义初级阶段的奋斗目标。社会主义作为一种先进的生产关系和社会制度，极大地解放和发展了社会生产力，必将创造出比以往社会形态条件下更为发达的物质文明和高度的精神文明，为迈向共产主义社会奠定坚实基础。实现富强、民主、文明、和谐，反映了近代以来中国历史发展的根本要求。倡导富强、民主、文明、和谐，是改革开放新时期以来我们党的基本主张。在当代中国，实现国家昌盛、人民幸福和民族复兴，符合近代以来中国人民寻求民族复兴的共同愿景，昭示中国特色社会主义伟大事业的美好前景，始终是一个鼓舞人心、振奋精神的价值理想，是一个能够凝聚起亿万人民群众智慧和力量的宏伟目标。自由、平等、公正、法治，反映了社会主义社会的基本属性，始终是我们党和国家奉行的核心价值理念。我们党是马克思主义政党，马克思主义追求的终极目标是人的自由而全面的发展，我们党从成立之初就将其写在自己的旗帜上，并为之做出不懈奋斗，在实践上极大发展了人民的自由和平等，极大发展了社会的公正和法治。十七大以来，我们党的重要会议和重要文件，多次强调这一价值目标。可以说，我们党坚持科学发展，坚持以人为本，坚持执政为民，坚持依法治国，最终的目标都是服务人民，促进人的全面发展，践行自由、平等、公正、法治的崇高理念。爱国、敬业、诚信、友善，是中国这个社会主义国家的公民应当树立的基本价值追求和应当遵循的根本道德准则，是公民基本道德规范的核心要求，体现了社会主义价值追求和公民道德行为的本质属性。2001年党中央印发《公民道德建设实施纲要》以来，中央在多次重要会议和重要文件中论及公民道德规范方面的内容。爱国、敬业、诚信、友善，涵盖了社会主义公民道德行为各个环节，贯穿了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德各方面，集成了中华民族传统美德、中国共产党人革命道德和社会主义新时期道德的精华，具有很强的全面性和系统性。

胡锦涛同志对社会主义核心价值观问题的重要论述，所包含的都是社会主义最基本、最核心、最重要的价值理念。其中，富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定，是立足国家层面提出的要求；自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定，是立足社会层面提出的要求；爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定，是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通，实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一，实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一，兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求。可以说，这一表述反映了我国社会主义制度的本质规定，体现了中国特色社会主义事业的发展要求，昭示了中国共产党长期奋斗的一贯主张，继承了中华传统文化精华，汲取了人类文明优秀成果，既坚持了马克思主义的共性又涵盖着中国特色社会主义的个性，既坚守国家社会的目标又张扬了人的主体性，既有深厚的传统底蕴又有鲜明的时代特征，符合历史、合乎实践，贴近民情、顺乎民意，能够发挥出广泛的感召力、强大的凝聚力和持久的引导力。

同时要看到，采取这样一种开放性的表述方式，体现了马克思主义与时俱进的时代特色和旺盛生命力，展示了我们党进行实践探索和理论创新的勇气和智慧。历史和实践都表明，一种核心价值观总是需要一个实践发展和理论总结相互转换、相互推动的较长历史过程，从而达到完备、圆熟的状态，并逐渐实现社会化、大众化。现在的这种表述，既将我们现在倡导的理念鲜明地提了出来，有利于推动社会主义核心价值体系建设，又为实践的发展留有充分余地，推动社会主义核心价值观的培育形成。在当前认识不尽一致、观点不尽相同的情况下，这种表述是一种务实而明智的选择，可以避免思想认识上的混乱，最大限度地统一思想、凝聚共识，形成社会主义核心价值体系建设的强大合力。

5重要意义

社会主义核心价值观的重要意义可以从以下四个方面来理解：一是丰富和发展马克思主义价值学说的内在要求。

从历史上看，封建主义社会和资本主义社会都总结出了适应自身制度形成和发展需要的核心价值观，成为维系社会运转的精神支撑。科学社会主义思想产生至今已有一百六十多年的历史，社会主义作为更高的社会形态，在社会运动进程中需要也应当形成自身的核心价值观。我国社会主义制度的确立和中国特色社会主义的实践，为深化社会主义在价值层面的认识提供了根本前提，作出了有说服力的回答。提出社会主义核心价值观，必将进一步丰富和发展马克思主义价值学说。二是引领整合多样化社会思潮的现实需要。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识上的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，各种价值观念和社会思潮纷繁变幻。引领整合多样化社会思潮，把不同阶层、不同认识水平的人们团结和凝聚起来，需要牢固树立社会主义核心价值观。三是应对西方价值观冲击和挑战的客观需要。当今世界，各种思想文化交流交融交锋日益频繁，我们同资本主义的较量，本质上是社会主义价值体系同资本主义价值体系的较量。确立社会主义核心价值观，形成全体人民的共同价值追求，有利于提升我国文化软实力和国际竞争力，推动中华文化更好地走向世界，有利于抵御西方资产阶级腐朽思想文化的渗透，切实维护我国文化安全。四是推动社会主义核心价值体系通俗化、大众化的迫切需要。社会主义核心价值体系是一个内容全面系统、内涵丰富深刻、思想理论性很强的科学体系。总结提炼出科学准确、通俗简明的社会主义核心价值观，有利于推进社会主义核心价值体系的理论建设、宣传教育和学习践行，有利于社会主义核心价值体系更好地走进群众、引领群众。

6基本内容

社会主义核心价值观基本内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观，党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

第三章    党章

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

目录

1概述

2总纲

3具体内容

▪ 第一章党员（1—9）

▪ 第二章党的组织制度（10—17）

▪ 第三章党的中央组织（18—23）

▪ 第四章党的地方组织（24—28）

▪ 第五章党的基层组织（29—32）

▪ 第六章党的干部（33—36）

▪ 第七章党的纪律（37—42）

▪ 第八章党的纪律检查机关（43—45）

▪ 第九章党组（46—48）

▪ 第十章党和共产主义青年团的关系

▪ 第十一章党徽党旗（51—53）

1概述

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

2总纲

1、什么是党章总纲

党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

2、总纲的主要内容

(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。

(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求（五个方面问题）：

①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。

②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。

③我国当前所处的发展阶段及其特征。

④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。

⑤加强和改进党的领导，提出四项基本要求。

3具体内容

第一章党员（1—9）

1、什么是党员？

党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。

2、入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终生的决心的一种形式。

(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓言作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？

②中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。

红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章党的组织制度（10—17）

1、什么是党的组织制度？

要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。

2、组织制度的具体内容。

包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章党的中央组织（18—23）

1、什么是党的中央组织？

全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

2、全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章党的地方组织（24—28）

1、什么是党的地方组织？

党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

2、党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章党的基层组织（29—32）

什么是党的基层组织？

是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。

本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。

第六章党的干部（33—36）

1、党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章党的纪律（37—42）

什么是党的纪律？

党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。

本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

第八章党的纪律检查机关（43—45）

什么是党的纪律检查机关？

简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章党组（46—48）

1、什么是党组？

党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

2、什么是非党组织？

是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。

3、党组与党委的区别？

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

4、党组的特点

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。

(3)工作职责的专业性。

第十章党和共产主义青年团的关系

（49—50）

1、为什么要特别提出党和共青团的关系？

这是由共青团性质所决定的。

2、党和共青团是什么关系？

党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章党徽党旗（51—53）

中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

第四章  中国共产党第十八次全国代表大会

中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）于2012年11月8日在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。2012年11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行。大会选举了新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。2012年11月14日12时许，在人民大会堂胜利闭幕。大会的秘书长为习近平，副秘书长为刘云山、李源潮、栗战书。

一、十八大报告的主要内容

报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二、胡锦涛十八大报告12大部分

第一部分    五年成绩和十年总结

第二部分    中国特色社会主义

第三部分    全面建成小康社会

第四部分    加快转变经济发展方式

第五部分    推进政治体制改革

第六部分    推进社会主义文化强国建设

第七部分    加强社会建设

第八部分    大力推进生态文明建设

第九部分    推进国防和军队现代化

第十部分    推进祖国统一

第十一部分  促进人类和平与发展

第十二部分  提高党的建设科学化水平

三、学习贯彻十八大精神需要领会和把握的重点

一要深刻领会和把握党的十八大鲜明主题，奋力夺取中国特色社会主义新胜利。十八大向党内外、国内外宣示了坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋斗的鲜明主题。要牢牢把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本要求，坚持和拓展中国特色社会主义道路这个实现途径，坚持和发展中国特色社会主义理论体系这个行动指南，坚持和完善中国特色社会主义制度这个根本保障，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，在新的起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

二要深刻领会和把握十六大以来的重大成就和宝贵经验，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。十八大报告全面总结十六大以来的实践历程和重大成就，概括了党治国理政的宝贵经验。要紧密联系党的十六大以来我国全面小康和现代化建设取得的巨大成就，充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国；充分认识十六大以来我国发展取得的重大成就，进一步提高贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性；充分认识把中央精神和省、市、区实际紧密结合、创造性地开展工作是推动各项事业发展的根本途径，全面增强率先基本实现现代化的信心和决心。

三要深刻领会和把握科学发展观的历史地位，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各方面。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，开辟了当代马克思主义发展新境界。十八大报告和《党章》将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，进一步明确科学发展现的历史地位，并对深入贯彻落实科学发展现提出了明确要求。我们要充分认识贯彻落实科学发展观的重大现实意义和深远历史意义，更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的具体行动。

四要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，为推进率先基本实现现代化提供强大动力。十八大报告准确把握我国发展的阶段性特征，对到2020年全面建成小康社会提出了五个方面新要求，对不失时机深化重要领域改革作出了新部署，并鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，顺应了国内外形势发展的新变化，反映了全国各族人民的新期待。要根据十八大提出的新要求，进一步丰富我区率先基本实现现代化的目标内涵，确立更高的工作追求，全力以赴向率先基本实现现代化迈进。

五要深刻领会和把握中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，开创各项工作发展新局面。十八大报告把中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化和拓展。要全面把握“五大建设”相互联系、相互促进的关系，加快完善社会主义市场经济体制和转变经济发展方式，积极发展社会主义民主政治，扎实推进文化建设，积极保障改善民生和创新社会管理，大力建设生态文明，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，努力增创科学发展新优势。

六要深刻领会和把握党的建设新的伟大工程的艰巨任务，全面提升党的建设科学化水平。十八大报告围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，对以改革创新精神抓好党的建设提出了八个方面的新举措。要着眼应对“四个考验”、防止“四个危险”，始终坚持解放思想、改革创新，始终坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升各级党组织创造力凝聚力战斗力，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程提供坚强政治保证。

四、十八大报告中的八大关键词

（一）“五位一体”

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

（二）科学发展观

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。

这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

（三）八项要求

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

（四）两个目标

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

（五）小康社会

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到2020年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

（六）协商民主

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

（七）社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

（八）“三型”目标

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。

同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

第五章  中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议

党的十八届三中全会即中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。

中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。中共中央总书记习近平主持会议。主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议共有中央委员204人、候补中央委员169人、中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的十八大代表中部分基层同志、专家学者出席。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

十八届三中全会精神学习要点

一、学习内容：

1. 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报

2. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

3. 关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明

二、学习要点：

1. 11个方面的体制改革：政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革、财税体制改革、行政体制改革、行政执法体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、司法体制改革、科技体制改革、生态文明体制改革

2. 成立两个新机构：国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全；全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3. 提出一个重大理论观点：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4. 全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，要做到六个“紧紧围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
5. 十八届三中全会公报九处新提法：一推进国家治理体系和治理能力现代化；二经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用；三加强顶层设计和摸着石头过河相结合；四公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分；五科学的财税体制是优化配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障；六改革税制，稳定税负；七建立事权和支出责任相适应的制度；八赋予农民更多财产权利；九建立更加公平可持续的社会保障制度。
6. 全面深化改革的重点任务（15项）：

坚持和完善基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成成分。

加快完善现代市场体系：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

深化财税体制改革：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。

城乡发展一体化：赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放

加强社会主义民主政治制度建设：推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主

推进治治中国建设：维护宪法和法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权和检察权

强化权力运行制约和监督体系：构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系

推进文化体制机制创新：完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平

推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革

创新社会治理体制：改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会

加快生态文明制度建设：健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

深化国防和军队改革：深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

加强和改善党对全面深化改革的领导：中央成立全面深化改革领导小组，要深化干部人事制度改革

7. 全体深化改革的重大意义和指导思想：《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》，共分十六项60条，其中一项为全面深化改革的重大意义和指导思想。当中提及改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设。

全面深化改革，必须立足於中国长期处於社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用；经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，著力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场辨则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

8. 全会决定的总体框架和重点问题：中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。   围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

9. 习近平强调讨论中要注意的几个问题：第一，增强推进改革的信心和勇气；第二，坚持解放思想、实事求是。第三坚持从大局出发考虑问题。

第六章  习近平总书记系列重要讲话精神

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，涉及党的建设、经济建设、军队建设、法制建设、外交方略、改革开放和反腐倡廉建设等方方面面，提出了许多新思想、新观点、新论断。

习近平总书记的讲话紧扣中国特色社会主义伟大实践，涵盖我们党治国理政的各个方面，涉及领域广，思想性、理论性、系统性强、富含很多新思想、新观点，文风朴实，娓娓道来，句句说到了人们心坎上。这些重要讲话对全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义，我们要深刻领会、准确把握、并贯彻于始终。

习近平谈党的群众路线

党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。

习近平谈中国梦

习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平同志所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。

习近平谈反腐倡廉

习近平在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

习近平谈依法治国

习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。

习近平谈青春梦

习近平说，青年朋友们，我坚信，在党的领导下，只要全国各族人民紧密团结，脚踏实地、开拓进取，到本世纪中叶，我们必将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，广大青年必将同全国人民共同见证、共同享有中国梦的实现！

习近平谈航天梦

发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。党中央作出实施载人航天工程重大战略决策以来，航天战线的同志们秉持航天报国的理想和追求，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。

习近平谈实干兴邦

我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

习近平谈和平发展

习近平强调，随着国力不断增强，中国将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。中国将坚定不移走和平发展道路。希望世界各国都走和平发展道路，国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步。

习近平谈中国特色社会主义道路

中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

习近平谈改革开放

习近平说，中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。

（一）习近平谈党的群众路线

具体内容见第十章。

（二）习近平谈中国梦

第一次详述中国梦：2012年11月末，新一届中央政治局常委参观《复兴之路》展览，习近平首次就中国梦展开阐述。

第二次阐述中国梦： 2013年3月17日，新当选的国家主席习近平发表讲话，号召人们为实现中国梦而努力奋斗。这是习近平对中国梦的又一次全面阐述。

习近平参观《复兴之路》展览后讲话原文：

每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女共同的期盼。

历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。

我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

深刻内涵

——国家不富强，就会被人欺侮；民族不复兴，就无颜担当龙的传人。实现中华民族伟大复兴，不是简单地重寻昔日的荣光，而是要让曾经饱受列强欺侮、还是发展中国家的中国经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐，到本世纪中叶成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

——强国才能富民，强国也是为了富民。没有人民富裕，发展就不算成功；没有人民幸福，复兴就不算完成。实现中华民族伟大复兴，就是要让中国人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让我们的孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。进一步说，就是要让中国人民过上更加富裕、更有尊严的生活，实现每个人自由而全面的发展。

——处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展；处于伟大复兴进程中的中国，坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，共同破解人类发展难题。一句话，“中国梦”不仅是属于中国的，也是属于世界的。

习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话  2013年3月17日

各位代表，这次大会选举我担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢！

我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

各位代表！中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国各族人民戮力同心、接力奋斗，战胜前进道路上的各种艰难险阻，取得了举世瞩目的辉煌成就。

今天，我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。

胡锦涛同志担任国家主席10年间，以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民忠心爱戴和国际社会普遍赞誉。我们向胡锦涛同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。

实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。

面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。

我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。

各位代表！”功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。

全国广大工人、农民、知识分子，要发挥聪明才智，勤奋工作，积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用。一切国家机关工作人员，要克己奉公，勤政廉政，关心人民疾苦，为人民办实事。中国人民解放军全体指战员，中国人民武装警察部队全体官兵，要按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标，提高履行使命能力，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保卫人民生命财产安全。

一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

全国广大青少年，要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。

香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来，支持、维护、推动两岸关系和平发展，增进两岸同胞福祉，共同开创中华民族新的前程。广大海外侨胞，要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统，努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献。

中国人民爱好和平。我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，致力于同世界各国发展友好合作，履行应尽的国际责任和义务，继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。

各位代表！中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。

各位代表！实现伟大目标需要坚韧不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、”三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！

（三）习近平总书记重要讲话传递反腐倡廉新信号

1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。新华社记者第一时间采访了廉政建设领域的专家学者，对讲话精神进行了解读。

党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受访专家普遍认为，习近平总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。

从严治党彰显决心恒心

“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在”常”、”长”二字。”总书记的这个提法，给《求是》杂志社研究员黄苇町留下了深刻印象。

习近平在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

十八大以来，中央进一步加大反腐纠风力度，李春城等省部级官员相继被免职甚至接受调查。各地也查办了一批腐败堕落官员，人民群众对党惩治腐败充满期待。

黄苇町说，腐败现象短期难以根除，这是一个现实问题。总书记在讲话中强调“常”、“长”二字，体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。

严明纪律维护团结统一

习近平在讲话中说，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

“对于中国这样一个大国，面对当前复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，总书记特别强调严明政治纪律，具有非常重要的现实意义。”清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说。

黄苇町表达了同样的观点。他说，当前有少数党员干部政治纪律意识淡漠，个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。在经济快速转轨、社会加速转型的特殊时期，各说各话、各行其是对党是非常危险的。

为严明政治纪律，习近平在讲话中提出，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

狠抓作风强化源头防治

“分析以往腐败案例，腐败分子大都是从不良作风滑向腐败堕落的。在中纪委全会的讲话中，习近平总书记用了很大篇幅讲改进工作作风，揭示了改进作风与防治腐败的密切关系。”国家行政学院教授汪玉凯说。

习近平在讲话中指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

“总书记的话非常有现实针对性。当前，党内存在的奢侈浪费、形式主义、官僚主义等作风问题，腐蚀党群、干群关系。总书记的话，无疑给全党服了一副清醒剂。”黄苇町说。

中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真指出，八项规定对改进工作作风开了一个好头，总书记特别强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，这为推动反腐倡廉建设、从源头防治腐败找到了一条有效途径。

惩防并举科学有效防腐

习近平强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

在汪玉凯看来，总书记的这个要求，实际上回应了老百姓一个普遍的疑虑，那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打，让人民群众进一步看到了中央反腐的决心。

“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”程文浩认为，总书记用了一个形象说法，表明党将进一步加强对权力运行的制约和监督，也表明党更加注重科学有效地防治腐败。

周淑真说，十八大提出建设廉洁政治，这是一个非常艰巨的任务。在万众期待之中，总书记的讲话体现了党中央防治腐败的信心，也迈出了建设廉洁政治坚实的一步。

（四）习近平强调:依法治国依法执政依法行政共同推进

中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

全国人大常委会法工委主任李适时、最高人民法院副院长沈德咏、最高人民检察院副检察长胡泽君、司法部部长吴爱英、国务院法制办主任宋大涵结合实际工作，就这个问题发表了意见。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。（2013年02月24日新华网）

（五）习近平：在同各界优秀青年代表座谈时的讲话

学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神

在同各界优秀青年代表座谈时的讲话

(2013年5月4日，上午)

习近平

青年朋友们，同志们：

今天是五四青年节。在这个属于青春的日子里，很高兴来参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动，同各条战线的优秀青年代表一起交流，聆听大家抒发与祖国共奋进、与时代齐发展的青春感受。

首先，我代表党中央，向全国各族各界青年，致以节日的问候！向荣获中国青年五四奖章的青年朋友们，向中国大学生和全国高校辅导员年度人物、中国青年创业奖获得者、全国农村青年致富带头人标兵、“西部计划”优秀志愿者等优秀青年代表，表示热烈的祝贺！向各行各业的先进青年典型，表示由衷的敬意！

我们同青年朋友们到航天城来，就是要实地感受载人航天精神，激励包括广大青年在内的全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

刚才，不同领域的优秀青年代表作了很好的发言。在你们身上，充分体现了当代青年报效祖国的远大志向、朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、甘于奉献的思想境界，也充分体现了广大青年对中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴的必胜信心。

青年最富有朝气、最富有梦想。近代以来，我国青年不懈追求的美好梦想，始终与振兴中华的历史进程紧密相联。在革命战争年代，广大青年满怀革命理想，为争取民族独立、人民解放冲锋陷阵、抛洒热血。在社会主义革命和建设时期，广大青年响应党的号召，向困难进军，向荒原进军，保卫祖国，建设祖国，在新中国的广阔天地忘我劳动、艰苦创业。在改革开放历史新时期，广大青年发出团结起来、振兴中华的时代强音，为祖国繁荣富强开拓奋进、锐意创新。在最近的芦山抗震救灾中，大批青年临危不惧、顽强拼搏，广大青年心系灾区、无私奉献，为抗震救灾作出了重要贡献。

历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。

党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。根据党的十八大精神，我们明确提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。现在，大家都在谈论中国梦，都在思考中国梦与自己的关系、自己为实现中国梦应尽的责任。

——中国梦是历史的、现实的，也是未来的。中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。

——中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。国家好、民族好，大家才会好。只有每个人都为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。

——中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。

在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军，从来都支持青年在人民的伟大奋斗中实现自己的人生理想。

现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。

展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是“长江后浪推前浪”的历史规律，也是“一代更比一代强”的青春责任。广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。

第一，广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想，也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。

广大青年要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念，永远紧跟党高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。

第二，广大青年一定要练就过硬本领。学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。古人说：“学如弓弩，才如箭镞。”说的是学问的根基好比弓弩，才能好比箭头，只要依靠厚实的见识来引导，就可以让才能很好发挥作用。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

广大青年要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习，既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要坚持学以致用，深入基层、深入群众，在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在社会的大学校里，掌握真才实学，增益其所不能，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

第三，广大青年一定要勇于创新创造。创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋，正所谓“苟日新，日日新，又日新”。生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。

广大青年要有敢为人先的锐气，勇于解放思想、与时俱进，敢于上下求索、开拓进取，树立在继承前人的基础上超越前人的雄心壮志，“以青春之我……，创建青春之国家，青春之民族”。要有逢山开路、遇河架桥的意志，为了创新创造而百折不挠、勇往直前。要有探索真知、求真务实的态度，在立足本职的创新创造中不断积累经验、取得成果。

第四，广大青年一定要矢志艰苦奋斗。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”人类的美好理想，都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。我们的国家，我们的民族，从积贫积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。当前，我们既面临着重要发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。梦在前方，路在脚下。自胜者强，自强者胜。实现我们的发展目标，需要广大青年锲而不舍、驰而不息的奋斗。

广大青年要牢记“空谈误国、实干兴邦”，立足本职、埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩。要不怕困难、攻坚克难，勇于到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，经受锻炼，增长才干。要勇于创业、敢闯敢干，努力在改革开放中闯新路、创新业，不断开辟事业发展新天地。

第五，广大青年一定要锤炼高尚品格。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。青年是引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。

广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德。要牢记“从善如登，从恶如崩”的道理，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。要倡导社会文明新风，带头学雷锋，积极参加志愿服务，主动承担社会责任，热诚关爱他人，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，以实际行动促进社会进步。

为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。共青团要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，为每个青少年播种梦想、点燃梦想，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量。要用中国梦打牢广大青少年的共同思想基础，教育和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定跟着党走中国道路。要用中国梦激发广大青少年的历史责任感，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党和国家工作大局中找准自身工作的切入点和结合点，组织动员广大青少年支持改革、促进发展、维护稳定。要积极为广大青少年实现梦想提供服务，切实改进作风，深入基层、走进青年，想青年之所想，急青年之所急，代表和维护青少年普遍性利益诉求，努力为广大青少年成长成才创造良好环境。

青年模范人物是广大青少年学习的榜样，肩负着更多社会责任和公众期望，在青少年中乃至全社会都有着很强的示范带动作用。希望青年模范们再接再厉、严于律己、锐意进取，用自身的成长历程、精神追求、模范行动为广大青少年作好表率。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。我们党自成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，为青年驰骋思想打开更浩瀚的天空，为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会，为青年建功立业创造更有利的条件。各级领导干部要关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业，做青年朋友的知心人，做青年工作的热心人。

青年朋友们，人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。人生之路，有坦途也有陡坡，有平川也有险滩，有直道也有弯路。青年面临的选择很多，关键是要以正确的世界观、人生观、价值观来指导自己的选择。无数人生成功的事实表明，青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。要历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态，变挫折为动力，用从挫折中吸取的教训启迪人生，使人生获得升华和超越。总之，只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。

青年朋友们，我坚信，在党的领导下，只要全国各族人民紧密团结，脚踏实地、开拓进取，到本世纪中叶，我们必将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，我国广大青年必将同全国各族人民一道共同见证、共同享有中国梦的实现！

（六）习近平:发展航天事业 建设航天强国 为实现航天梦谱写新的壮丽篇章

习近平在接见天宫一号与神舟十号载人飞行任务参研参试单位代表时勉励大家

发展航天事业建设航天强国为实现航天梦谱写新的壮丽篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日晚在酒泉卫星发射中心接见天宫一号与神舟十号载人飞行任务参研参试单位代表。他代表党中央、国务院、中央军委，向神舟十号飞船发射成功表示热烈祝贺，向参加这次载人航天飞行任务的全体同志致以诚挚问候。

19时30分许，习近平来到酒泉卫星发射中心东风体育馆，同天宫一号与神舟十号载人飞行任务参研参试单位代表亲切握手、合影留念。

在热烈的掌声中，习近平发表了重要讲话。习近平指出，今天，神舟十号飞船成功发射、准确入轨，我国第五次载人航天飞行任务首战告捷。此时此刻，我的心情和大家一样，感到十分高兴和激动。

习近平指出，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。党中央作出实施载人航天工程重大战略决策以来，航天战线的同志们秉持航天报国的理想和追求，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。同志们为祖国航天事业建立的卓越功勋，党和人民永远不会忘记。

习近平说，神舟十号载人航天飞行任务，是我国载人航天工程“三步走”战略第二步第一阶段的收官之战，对巩固和完善空间交会对接技术、推动空间实验室和空间站建设具有重要意义。他希望同志们总结经验、再接再厉，精心做好各项后续工作，确保任务取得全面胜利，在实现航天梦的征程中谱写新的壮丽篇章。

马凯、许其亮、栗战书，中央军委委员张又侠参加接见。（2013年06月12日新华网）

（七）习近平同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话

习近平同全国劳动模范代表座谈时强调

充分发挥工人阶级主力军作用依靠诚实劳动开创美好未来

刘云山出席

五一国际劳动节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平28日上午来到全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话，代表党中央，向全国广大劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意，向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众致以节日的祝贺。

习近平强调，人民创造历史，劳动开创未来。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席座谈会。

座谈会上，大庆油田1205钻井队队长胡志强、国家杂交水稻工程技术研究中心暨湖南杂交水稻研究中心主任袁隆平、中国航天科技集团空间技术研究院载人飞船系统总设计师张柏楠、山西省昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲、中铁一局电务公司电力高级技师窦铁成、潍柴动力股份有限公司“三高”试验队队长常国丽、中国能源建设集团山西省电力建设二公司焊工贾向东、鞍钢矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员郭明义、哈尔滨市农业机械局原总工程师梁军等劳模纷纷发言，结合各自工作岗位和成长经历，就继承和发扬中国工人阶级的伟大品格和崇高精神，坚守信念、追求梦想，立足岗位、发挥才干，为祖国发展和人民幸福作贡献畅谈了体会和感受。习近平认真倾听，并不时插话同大家交流，座谈会气氛十分活跃。

在听取劳模们的发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，在我们党团结带领人民进行革命、建设、改革各个历史时期，劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体，享有崇高声誉，备受人民尊敬。长期以来，广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌，铸就了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。

习近平强调，我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

习近平指出，工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。

习近平强调，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，也是引领我国工人阶级走向更加光明未来的必由之路。我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，发扬我国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，坚持以振兴中华为己任，增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。

习近平指出，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动，造福劳动者，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

习近平强调，工会工作要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。各级党委和政府要加强和改善对工会的领导，支持工会开展工作。

习近平强调，各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

座谈会由中共中央政治局委员、全国总工会主席李建国主持。

王沪宁、栗战书出席座谈会。

来自全国31个省(区、市)的26位全国劳模、39位全国五一劳动奖章获得者出席座谈会。（2013年04月28日新华网）

（八）习近平:坚定不移走和平发展道路 坚定不移促进世界和平与发展

习近平在接受金砖国家媒体联合采访时强调

坚定不移走和平发展道路坚定不移促进世界和平与发展

在对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤前夕，国家主席习近平19日在人民大会堂接受了俄罗斯俄通-塔斯社、俄罗斯全国广播电视公司、南非卫星电视五台、印度报业托拉斯、巴西《经济价值报》和中国新华社记者联合采访，就中国同有关国家双边关系、中非关系、金砖国家合作、中国改革开放等阐述了政策主张。

习近平首先通过前来采访的外国记者向他们各自国家人民致以诚挚的问候，希望通过这次访问，增进中国人民同往访国人民的友好感情，加强同各国的互利合作，推动金砖合作机制迈上新台阶。

关于中国和俄罗斯关系，习近平指出，中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，中国人民对俄罗斯人民怀有深厚的感情。两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。这次访问俄罗斯，体现了中方对中俄关系的高度重视，也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。两国要巩固战略和政治互信，增强在涉及对方核心利益问题上的相互支持；扩大务实合作，深化人文交流；密切在国际和地区事务中的协调和配合，维护世界和平、安全、稳定。我期待着访俄期间同普京总统就进一步发展两国关系深入交换意见。

关于中国和南非关系，习近平表示，建交15年来，中南关系实现了从伙伴关系到全面战略伙伴关系的历史性跨越。中南同为新兴市场国家和发展中国家，都视对方为自己的发展机遇和对外战略的重要支点，双方合作越来越具有战略影响和全球意义。

关于中国和非洲关系，习近平强调，中非同属发展中国家，有着广泛共同利益。中非合作是全方位和互利共赢的。中国衷心感谢并铭记非洲朋友在涉及中国核心利益和重大关切问题上所给予的坚定支持和宝贵帮助。无论国际风云如何变幻，中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。

关于中国和印度关系，习近平指出，中印是两个最大的发展中国家，一起走和平发展、合作发展道路，是两国共同利益所在，对亚洲和世界也是一件大好事。当前，中印两国都在加快发展，双方要抓住机遇，扎实推进各领域交流合作，照顾对方核心关切，妥善处理两国间存在的问题和分歧，把中印关系提高到新水平。

关于中国和巴西关系，习近平指出，当前，中巴关系正处于历史最好水平，战略性和全局性日益凸显，两国发展利益从未像今天这样紧密相连。我相信，在双方共同努力下，两国合作一定能够不断取得新突破，既促进两国更好实现可持续发展，又有利于两国增强抵御国际经济风险的能力。

关于金砖国家合作，习近平指出，当前，包括金砖国家在内的一大批新兴市场国家和发展中国家经济快速发展，成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量，这顺应了和平、发展、合作的时代潮流。全球经济治理体系必须反映世界经济格局的深刻变化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。中方期待德班会晤向国际社会传递团结、合作、共赢的积极信息。

关于中国改革发展，习近平强调，中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。中国共产党必须加强自身建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，更好为人民服务。改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路。在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。我们将加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。中国特色社会主义必须随着形势和条件的变化而向前发展。我们愿意借鉴人类一切文明成果，但不会照抄照搬任何国家的发展模式。中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。只有走中国人民自己选择的道路，走适合中国国情的道路，最终才能走得通、走得好。

关于中国同世界的关系，习近平强调，中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强，中国将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。中国将坚定不移走和平发展道路。我们也希望世界各国都走和平发展道路，国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步，齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

在回答关于中国领导人的工作状况的提问时，习近平表示，中国是一个大国，人口多，国情复杂，领导者要深入了解国情，了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，国务委员杨洁篪，外交部部长王毅参加上述活动。（2013年03月20日新华网）

（九）习近平：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

习近平在新进中央委员会的委员、候补委员

学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调

毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进

李克强主持　张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班5日在中央党校开班。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

习近平指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习近平在讲话中指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。今年是邓小平同志提出建设中国特色社会主义进入31个年头了。习近平重点从历史和现实的角度，就坚持和发展中国特色社会主义谈了自己的学习体会。他从6个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，内容包括空想社会主义产生和发展，马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义，苏联模式逐步形成，新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。

习近平指出，邓小平同志开创了中国特色社会主义，第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点，继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

习近平强调，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

习近平指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

习近平强调，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。

习近平指出，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个重大理论问题，进行了系统而深刻的阐述。对于深入理解和贯彻落实党的十八大精神，进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性，具有重要的指导意义，要认真学习、深刻领会、切实贯彻。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，以及有关方面负责同志出席开班式。（2013年01月05日新华网）

（十）习近平：中国开放的大门不会关上

国家主席习近平8日在海南博鳌表示，中国开放的大门不会关上。

习近平是在当日同参加博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时作出上述表示的。

习近平说，过去10年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。

习近平说，我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧，积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。

论坛理事长福田康夫和来自30家中外知名企业的代表参加座谈。（2013年07月15日新华网）

第七章   党的光辉历史和优良传统

建国前党的光辉事迹

1917年，十月革命的曙光照亮了世界。在十月革命的影响下，中国以李大钊、陈独秀、毛泽东为代表的先进知识分子，开始了学习宣传马克思主义的活动。于是，马克思主义在中国先进知识分子当中，逐步传播开来。

1919年5月4日，北京“外争国权，内惩国贼”的呼声，划破长空，震撼中国大地，中国历史又翻开了新在一页。

此后，马克思主义在中国广泛传播，全国各地新出版在进步刊物如雨后春笋，在不到一年的时间里，便达到400多种。比较出名的除《新青年》、《每周评论》外，还有《少年中国》、《觉醒》、《湘江评论》等。1918年4月，毛泽东同蔡和森、何叔衡在湖南发起成立了“新民学会”。1919年7月，李大钊组织了“少年中国学会”。不久，周恩来和郭隆真等人组织了“觉悟社”。当时，在宣传马克思主义方面最突出的是李大钊和陈独秀。他们编辑的《新青年》，成为宣传新思想和马克思主义的主要阵地。在他们的推动下，许多先进青年和知识分子，开始在工人中宣传马克思主义，促使马克思主义同中国工人运动相结合。一大批青年知识分子与工农相结合，逐步成为真正的马克思主义者。

1920年4月，共产国际派代表维金斯基等来华，先后会见了李大钊、陈独秀等人，开始酝酿成立共产党。之后，在全国各地建立了共产主义小组的基础上，于1921年7月下旬，在上海举行了中国共产党第一次全国代表大会。出席大会的代表有：毛泽东、何叔衡、董必武、陈潭秋、王尽美、邓恩铭、李达、李汉俊、张国焘、刘仁静、陈公博、周佛海十二人，还有陈独秀指派的代表包惠僧以及共产国际的代表马林和尼柯尔斯基。大会宣告了中国共产党的成立，制订了我党的第一个纲领。规定了党支的奋斗目标是“建立无产阶级专政”，“消灭资本家私有制”，“达到共产主义”。大会选举了中央领导机构，由陈独秀担任中央局书记。中国共产党的成立，使中国革命的面貌焕然一新。

中国共产党在领导中国各族人民为新民主主义而斗争的过程中，经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争这四个阶段，其间经受了1927年和1934年两次严重失败的痛苦考验。经过长期武装斗争和各年方面、各种形式斗争的密切配合，终于在1949年取得了革命的胜利。

中国共产党成立之后，便领导了轰轰烈烈的工人运动。1922年1月到1923年2月，中国工人运动出现了第一次高潮。同时，建立了以共产党员和国民党左派为核心的国共两党和各界人民的革命统一战线，联合一切可以联合的力量，迅速地掀起了1925年至1927年的大革命高潮，胜利地举行了北伐战争，基本上摧毁了北洋军阀的反动统治。但是，在这次大革命的过程中，以陈独秀为代表的右倾机会主义者，犯了“一切联合，否认斗争”的错误，对统一战线内部的地主、资产阶级分子的妥协性、反动性认识不足。因此，没有及时有效地组织革命力量同他们作坚决的斗争。结果，当蒋介石、汪精卫控制的国民党先后叛变的时候，我们党不能组织有效的反击，导致了第大革命的失败。

大革命失败后，蒋介石国民党在帝国主义、买办资产阶级和封建势力的支持下，建立了新军阀的反动统治，对共产党人和革命者实行极其残酷的镇压。仅1927年到1928年上半年，就屠杀了共产党员和革命群众33.7万多人。但是，共产党人并没有被吓倒、被杀绝，他们揩干身上的血迹，掩埋好同伴的尸体，又继续战斗了。

1927年8月1日，周恩来等领导的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。8月7日，党中央召开紧急会议，确定了实行土地革命和武装起义的方针。9月，毛泽东同湖南省委领导了湖南、江西边界的秋收起义。随后，湘鄂赣粤各地的秋收起义，广州起义和其他许多地区的起义先后爆发。自1927年大革命失败到1928年，党在全国各地领导武装起义100多次，开始进入创建红军和发动土地革命的新时期。

毛泽东同志领导的秋收起义，组织了中国式农革命军第一军第一师，在军队中建立了党的组织，并把党的支部建在连上。1927年10月，秋收起义的部队转入井冈山。1928年，朱德带领起义的部队到井冈山会师，创立了红军第四军，扩大了井冈山革命根据地。到1933年，全国红军发展到33万人，共产党员也从1927年大革命失败后的1万人发展到30多万人。

在此之后的一段时间里，党内的“左”倾错误，几乎使城市中有组织的革命力量损失殆尽。党中央在城市站不住脚，1933年，被迫撤到江西中央革命根据地。第五次反“围剿”失败，红一方面军损失惨重，不得不在1934年10月退出中央革命根据地，进行二万五千里长征。1935年1月，长征途中在遵义召开的政治局扩大会议，批评了党在军事指挥上的错误，确立了毛泽东同志在全党的领导地位。但是，王明冒险主义造成的这次严重失败，使全国红军由30万人减少到3万人左右，共产党员由30万人减少到4万人左右。

1937年7月，抗日战争爆发，针对当时实际情况，毛泽东同志多次重申党的二大提出的关于中国革命分两步走的规化，提出了新民主主义革命的光辉思想，指出了中国的出路在于推翻帝国主义、封建主义的反动统治，并进而转入社会主义。并着重总结了建军党以来，在统一战线方面的经验教训，制订了既联合又斗争的策略，以及同顽固派斗争的方针，建立了国民党在内的包括一切抗日的阶级阶层的抗日民族统一战线。并将我党工作的重点放在敌后，放手发动群众，开展游击战争，建立革命根据地和政权。在抗日战争时期，由于执行了以毛泽东同志为代表的党中央的正确路线，致使革命力量迅速发展。到抗日战争胜利前夕，人民军队的主力，由抗战开始的3万多人，发展到120多万人，共产党员由抗战开始的4万多人，发展到121万人，使我们党真正建设成为一个具有广泛群众性的马克思主义的无产阶级政党，成为中国人民前所未有的领导力量。

抗日战争结束以后，蒋介石依赖美国的援助，拒绝我党和全国人民关于实现和平民主的正义要求，悍然发动全面内战。以毛泽东同志为代表的中国共产党，以根据革命形势的变化和革命实践的发展，充实和丰富了新民主主义革命的理论和政策，面对蒋介石发动的全面内战，提出了“针锋相对，寸土必争”的方针，以革命的两手反对其反革命的两手。在武装斗争总题上，毛泽东同志提出了十大军事原则，使我党领导的革命力量在内战中不断发展壮大，仅仅经过3年多的英勇奋战，就消灭了蒋介石的800万军队，推翻了国民党政府，建立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的基本胜利。我们党发展为代表全国各族人民利益的执政党。

建国后党的光辉事迹

随着政党政治的日益发展,各国各类政党不仅活跃在本国政治舞台上,而且对地区乃至世界的影响也越来越大。各国各类政党无疑已经成为新型的国际关系行为主体,并且不同程度地介入到外交领域,从而催生了政党外交。中国共产党作为中国的执政党,在建国后的半个多世纪里,其政党外交不仅关系到党的事业,而且还关系到整个国家的发展。近60年来,中国共产党的政党外交实践所获得的巨大成功,都要归功于政党外交思想的正确指导。 建国后党的第一代领导集体,继承了马克思列宁主义关于无产阶级国际主义的思想,并且在此基础上坚持独立自主的思想,开创了中国共产党政党外交的新纪元。20世纪60年代后,虽然政党外交思想出现了“革命化”,并产生了较为严重的后果,但党的第一代领导集体对政党外交思想的探索仍然是一笔宝贵的经验财富,为中国共产党的政党外交奠定了理论基础。 十一届三中全会后,党的第二代领导集体对20世纪60年代后政党外交思想所出现的偏差进行了及时的拨乱反正,提出“一切向前看”,不以意识形态定亲疏,以独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系四项原则为基础,坚持原则,讲究策略,积极开展广泛、宽松、灵活、多样的政党外交,从而开创了中国共产党政党外交的新局面。 20世纪80年代末90年代初,国际形势发生了剧烈的变化。党的第三代领导集体顶住压力,迅速抓住新的发展机遇,使政党外交非但没有停滞和萎缩,反而进入了一个更加活跃的时期。这一时期,中国共产党的政党外交思想科学界定了政党外交的对象、地位和作用,从而使政党外交有了明确的定位,获得了更为广阔的发展空间。 进入21世纪,中国共产党的政党外交已经站到了新的历史起点。党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体,又高瞻远瞩地将政党外交纳入到不断提高党应对国际局势和处理国际事务的能力这一重大战略课题之中,同时突出政党外交的调研和参谋功能,为党的各项事业发展服务,从而使中国共产党的政党外交思想又有了新的发展。 此外,在建国后中国共产党政党外交思想的演进与发展过程中,也呈现出了一些鲜明的特点。我们有理由相信,只要有发展着的正确的指导思想,中国共产党的政党外交就一定能不断取得新的辉煌。

党的三大优良作风和党的三大优良传统

党的三大优良作风，又称党的三大优良传统，是指理论与实际相结合、实事求是的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及勇于批评与自我批评的作风。三大作风随着共产党的产生而产生的，中国共产党的产生是与国际共产主义运动相联系的。是中国共产党夺取革命胜利的根本保证，是中国共产党巩固执政党地位的重要法宝。

一、“三大作风”是中国共产党夺取革命胜利的根本保证。它是毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的，是中国共产党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。所谓理论和实际相结合的作风，就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风。所谓密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起，密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。批评与自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。

二、“三大作风”是中国共产党始终保持与人民群众血肉联系的重要体现。现在有些部门办事情门槛高、架子大，门难进、脸难看、事难办，为群众办事一慢、二推、三僵、四苛、五卡、六虚，缺乏服务意识、敬业精神和群众观念，对群众无感情，对上级不负责，这样的党员干部不仅损害了党的形象，更损害了党同人民群众的关系。一些同志忘记或淡漠了党的三大作风，没有很好地学习党的三大作风，致使偏离以至违反三大作风的现象还相当严重。有的对党的方针政策，上级党委的指示精神，不是经过深入细致的调查研究，同本科室、本所队的实际情况很好地结合起来，创造性地加以贯彻执行，而是照抄照转，敷衍了事，搞形式主义，甚至搞“上有政策，下有对策”。有的做工作、办事情，作风武断，方法简单，不是按客观规律办事。有的不是发扬自我批评的作风，而是弄虚作假，文过饰非，做表面文章，搞形式主义和部门保护主义。凡此种种，都是严重违反党的三大作风的，只会严重损害党的形象，使党脱离人民群众。所以，大力发扬三大作风就是要解决群众所急、所需、所盼、所怨，树好形象，始终保持同人民群众的血肉联系。

三、“三大作风”是中国共产党巩固执政党地位的重要法宝。历史和现实都证明，马克思主义执政党的最大优势，就是和人民群众紧紧地联系在一起，最大危险就是脱离群众。越是执政时间长了，越要注重三大作风建设，越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要注意拒腐防变。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系和干群关系，就会失去民心，甚至丧失政权。在思想建设方面，一部分党员干部思想不解放，事业心差，存在着“软、懒、散”的问题；在作风方面，官僚主义、形式主义、自由主义、个人主义不同程度地存在。我们从入党的那一天起，就明确了自己的思想与追求，牢记了自己的权利和义务，就注定了自己要为党和人民群众的利益去奋斗终生。对于这个职责，有些人记得清楚，有些人却记不清楚，还有些人则根本背叛了它。焦裕禄、孔繁森、郑培民就记得清楚，成克杰、陈希同、胡长青、程维高、李真等就根本背叛了共产党人的职责。当然，人民群众看党的形象不是看几个典型，也不可能天天接触到中央、省市级干部，而接触最广泛的还是天天同群众打交道的基层党员干部。所以，广大基层党员干部的形象很大程度上就代表了党的形象，代表了干部形象，尤其是在窗口部门、服务部门、权力部门工作的机关干部。因此，三大作风不是空的，不是哪一级组织、哪几个人的事，而是全体党员义不容辞的职责。随着新世纪的到来，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，党面临着许多新情况新问题。其表现有：国际环境发生重大变化，政治多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈；党的队伍发生重大变化，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位；这些深刻变化给我们党的作风建设既带来机遇，也带来严重的挑战。

四、坚持和发扬自我批评的作风

批评与自我批评是开展积极的思想斗争，清除党内各种错误思想，维护党的团结统一，提高党的战斗力的有效方法，是发扬党内民主，实施党内监督的有效手段，是抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀，加强党风建设，拒腐防变的有力武器。现实生活中，一些党员、干部特别是领导干部，由于听不到或听不进批评意见，得不到及时提醒，而又放松对自己的要求，以致犯错误乃至犯罪。

坚持和发扬批评与自我批评的作风，

（一）是要着力提高民主生活会的质量。现在不少同志心理防范意识很强，他们在开会时，“为了保护自己我不提分歧性意见，为了不使别人难堪我不提怀疑性意见，为了不影响团结我不提反对性意见”，甚至于把吹吹拍拍的庸俗作风带进党的生活中来，把批评与自我批评变成了所谓的“表扬与自我表扬”，严重影响了民主生活会质量。要提高民主生活会质量，就要拿起批评与自我批评的武器，严于律已、坚持原则。特别是领导干部要带头，要联系自己的思想和工作实际，正视自己的缺点、不足和错误，严于解剖自己。在民主生活会上，每个同志都要对找出的问题和群众反映较多的问题，尤其是廉洁自律方面的问题，作如实说明，自查自纠，并分析原因，吸取教训，认真整改。

（二）是要加强监督，防微杜渐。既要充分发扬党内民主严格党内监督，又要充分发动群众积极开展党外监督。一旦发现问题，给予及时提醒，防止“小洞不补、大洞二尺五。”总之，我们一定要坚持“党要管党”的原则和从严治党的方针，坚持和发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持，八个反对”，着力解决党的思想作风、学习、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，真正做到立党为公、执政为民，使我们党能永葆生机，从胜利走向新的胜利。

     第八章  党的群众路线教育实践活动

根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。

一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。

党的群众路线教育实践活动第二批活动于2014年1月开始进行，预计于2014年10月结束，这次活动更为贴近基层。

1活动启动

2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

会议认为，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

会议要求，各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

会议还研究了其他事项。

会议还研究了其他事项。

2指导思想

主要内容：为民、务实、清廉

【为民、务实、清廉】中国共产党对领导干部党风廉政建设要求。2003年10月中共十六届三中全会提出。[2]2004年9月中共十六届四中全会再次强调。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。）

重点：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部

切入点：贯彻落实中央八项规定

【八项规定】 2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

——要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

突出：作风建设

【党的工作作风】党的工作作风，是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的表现，其本质反映的是党性和世界观。

无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，我们党都十分注意党的工作作风建设。当前，党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾，其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正，另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。在改革开放的过程中，努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风，已经成为各级领导非常迫切的任务。党的十六大报告指出，加强和改进党的作风建设，要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要解决工作作风这种外在的形象问题，首先必须从内在决定因素入手。最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线，始终保持党与群众的血肉联系。坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制，改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度，健全和完善干部的监督机制。

反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

【形式主义】主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

【官僚主义】官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。主要表现是：高高在上，脱离群众，公仆意识淡薄、群众感情淡漠；跑官要官，任人唯亲；急功近利，好大喜功，不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”；不负责任，不敢担当，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，生搬硬套；吃拿卡要，与民争利，公共利益部门化，把部门权力个人化；表里不一，纪律松懈，有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。

【享乐主义】精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

【奢靡之风】铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

【照镜子】主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉良好，懒得照镜子；有的同志明知自己有问题，怕照镜子；有的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子；还有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

【正衣冠】主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。

【洗洗澡】主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。

【治治病】主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治，正所谓“禁微则易，救末者难”。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。

3目标要求

主要任务：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

总体要求：要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要牢牢把握基本原则；要着力解决突出问题。

要落实为民务实清廉的要求：

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。

要牢牢把握基本原则：正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。

要着力解决突出问题：坚决反对形式主义；坚决反对官僚主义；坚决反对享乐主义；坚决反对奢靡之风。

4总结部署

本报北京2014年1月20日电党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。

“一批”总结

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

“二批”部署

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等参加会议。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗）班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。

5总体安排

第一环节：学习教育、听取意见。

第二环节：查摆问题、开展批评。

第三环节：整改落实、建章立制。

第九章  焦裕禄精神  （原河南兰考县县委书记）

焦裕禄（1922年8月16日－1964年5月14日），山东淄博博山县北崮村人，中国共产党革命烈士，干部楷模。1946年加入中国共产党，1962年被调到河南省兰考县担任县委书记。时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作，1964年5月14日病逝于郑州，终年42岁。焦裕禄用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”。

1  焦裕禄精神内涵

焦裕禄精神的基本内涵就是忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献。忠诚，就是始终忠于党、忠于人民，时刻听从党的号召、人民的呼唤。爱民，就是视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切，始终与群众心相连、情相依，同呼吸、共命运。科学，就是坚持实事求是，尊重客观规律。创造，就是勇于开拓创新，不死抠“本本”，不生搬硬套，善于创造性开展工作。实干，就是在工作中脚踏实地、埋头苦干，身体力行、率先垂范。奉献，就是不怕苦、不怕死，不为名、不为利，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已。我们要深入学习焦裕禄精神，把握忠诚爱民的本质，领会科学创造的精髓，抓住实干奉献的关键，真正内化为坚强党性，外践于良好作风，运用于科学发展，落脚于改善民生。

2 人物简介

焦裕禄（1922.8.16—1964.5.14)，山东省淄博市北岗山村人，1946年元月参加工作，同年加入中国共产党，曾任分队长、班长、县委宣传部干事、副区长、区委副书记、书记等职。1962年冬任兰考县委书记。当时的兰考，由于历史上黄河多次在境内决口，内涝、风沙、盐碱“三害“严重，再加上受到1958年大跃进的影响，群众生活十分贫苦。焦裕禄同志带领兰考人民战天斗地，治理“三癌，于1964年5月14日病逝，葬于郑州烈士陵园，后遵照他的遗嘱，于1966年迁葬于兰考。1966年2月7日《人民日报》以《县委书记的好榜样》为题，宣传他的事迹。党中央向全国人民发出了向他学习的号召。

3 生平经历

焦裕禄，山东省淄博市博山区崮山镇（现源泉镇）北崮山村人，1922年8月16日出生在一个贫苦家庭。因生活所迫，幼年时代只读了几年书就在家参加劳动。焦裕禄同志像日伪统治时期，焦裕禄家中的生活越来越困难。他的父亲焦方田走投无路，被逼上吊自杀。焦裕禄曾多次被日寇抓去毒打、坐牢，后又被押送到抚顺煤矿当苦工。焦裕禄忍受不了日寇的残害，于一九四三年秋天逃出虎口，回到家中。因无法生活下去，又逃到江苏省宿迁县，给一家姓胡的地主扛了两年长工。

1943年，逃荒到宿迁县城东15里双茶棚村，给地主胡泰荣家当了2年雇工，住在地主一头是猪窝、一头是牛草的小棚里。1945年抗日战争胜利后，焦裕禄从宿迁县回到了自己的家乡。当时他的家乡虽然还没有解放，但是共产党已经在这里领导群众进行革命活动，焦裕禄主动要求当了民兵。当民兵后，他参加过解放博山县城的战斗。

焦裕禄于1946年1月在本村参加中国共产党。不久，他又正式参加了本县区武装部的工作，在当地领导民兵，坚持游击战争。以后又调到山东渤海地区参加过土地改革复查工作，曾担任组长。

解放战争后期，焦裕禄随军离开山东，到了河南，分配到尉氏县工作，一直到1951年。他先后担任过副区长、区长、区委副书记、青年团县委副书记等职。而后又先后调到青年团陈留地委工作和青年团郑州地委工作，担任过团地委宣传部长、第二副书记等职。

1953年 豫剧《焦裕禄》剧照 (11张)6月，焦裕禄响应党的号召，调到洛阳矿山机器制造厂参加工业建设。他在这个工厂担任过车间主任、科长。在此期间，焦裕禄还到大连起重机厂实习了一年多。1962年6月，为了加强农村工作，焦裕禄又调回尉氏县，任县委书记处书记。同年12月，焦裕禄调到河南兰考县，先后任县委第二书记。

兰考县地处豫东黄河故道，是个饱受风沙、盐碱、内涝之患的老灾区。焦裕禄踏上兰考土地的那一年，正是这个地区遭受连续3年自然灾害较严重的一年，全县粮食产量下降到历年最低水平。他从第二天起，就深入基层调查研究。他说：“吃别人嚼过的馍没味道。”他拖着患有慢性肝病的身体，在一年多的时间里，跑遍了全县140多个大队中的120多个。

在带领全县人民封沙、治水、改地的斗争中，焦裕禄身先士卒，以身作则。风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙；大雨倾盆的时候，他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势；风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚，同普通农民同吃同住同劳动。他把群众同自然灾害斗争的宝贵经验，一点一滴地集中起来，成为全县人民的共同财富，成为战胜灾害的有力武器。

焦裕禄对同志对人民满腔热情。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。他的心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。他经常肝部痛得直不起腰、骑不了车，即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。

1964年5月14日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求，就是他死后“把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”

4 人物故居

焦裕禄故居位于山东省淄博市博山区崮山镇北崮山村内，这里就是焦裕禄同志诞生地，距焦裕禄纪念馆300余米。应参观者和广大游客要求，崮山镇在上级党组织的支持下，对焦裕禄故居在原来基础上进行了修缮整修，设立了陈列室，陈列了焦裕禄生前使用过的生活用品，使用过的农具、家具等物品，介绍了焦裕禄同志的生平以及童年中的一些小故事，部分珍贵文物是首次与观众见面。

5 人物纪念

博山焦裕禄纪念馆

博山焦裕禄纪念馆位于山东省淄博市博山区崮山乡北崮山村北头。北崮山是县委书记的好榜样焦裕禄的故乡，为了纪念他，博山区于1966年建立纪念馆，1989年5月重新修建时由胡乔木题写馆名。纪念馆共占地3000平方米，建筑面积545. 32平方米，分三个展览室，通过照片、水彩画、浮雕、文物、配乐解说等，生动形象地再现了焦裕禄同志伟大的一生。第一展览室陈列着焦裕禄生前照片、遗物和党和国家领导人的题词，室中间立一尊2米高的焦裕禄全身塑像；第二、三展室详细介绍了焦裕禄生平和光辉业绩。

焦裕禄同志纪念馆

焦裕禄同志纪念馆位于河南省兰考县焦裕禄烈士陵园内，由中共中央总书记、国家主席江泽民题写馆名，1994年5月13日，在焦裕禄烈士逝世30周年纪念日前夕，中央政治局常委、书记处书记胡锦涛受江泽民总书记委托参加了纪念馆落成暨焦裕禄铜像揭幕仪式。

6 获得荣誉

1964年11月，中共河南省委号召全省干部学习焦裕禄同志忠心耿耿地为党为人民工作的革命精神。1966年2月，新华社播发长篇通讯《县委书记的好榜样—焦裕禄》，全面介绍了焦裕禄的感人事迹。随后，全国各种报刊先后刊登了数十篇文章通讯，在全国掀起了一个学习焦裕禄的热潮。焦裕禄成为各级干部特别是领导干部学习的榜样。

2009年9月10日，在中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央文献研究室、中央党史研究室、民政部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等11个部门联合组织的“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动中，焦裕禄被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”。

第十章  中央和省委、市委教育实践活动一系列精神及第一批教育实践活动经验

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

（2013年6月18日）

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动中央政治局带头开展，从今年下半年开始自上而下分两批进行，明年7月基本完成。今天会议的主要任务是对全党教育实践活动进行动员部署。

下面，我讲3个问题。

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。

什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。

特别是在改革开放历史新时期，我们清醒地认识到，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

改革开放初期，邓小平同志就强调：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视作风建设，这些年来先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。

回过头来看，党的十一届三中全会以来，由于我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，始终高度重视抓作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系，全党精神面貌和作风状况焕然一新，为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。

历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。

我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。

我们多次讲，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。

同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

我讲这些情况，就是要全党都警醒起来。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。更为严重的是，我们一些同志对这些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”。这就更加危险了。

我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求

中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。贯彻落实好中央要求，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。关键要把握好以下几方面要求。

第一，牢牢把握目标任务。历次党内集中教育活动的实践告诉我们，要使活动取得成功，确定一个合适的目标十分重要。

既然开展活动，当然要取得成效，而且成效越多越好。同时，我们也要实事求是，这次活动为时一年，具体到一个单位也就3个月，不能要求一下子就把党内存在的所有矛盾和问题都解决了，很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。这里面有一个伤其十指和断其一指的关系问题。基于这个考虑，中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后，中央政治局首先抓改进工作作风，也是这个考虑。我们要通过教育实践活动，巩固和扩大前一段作风建设的成果。

解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。

第二，认真贯彻总要求。延安整风时，毛泽东同志提出要集中整治主观主义、宗派主义、党八股，并说要做对于这些东西的肃清工作和打扫工作是不容易的，要重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊，出一身汗，然后好好叫他们治疗。这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，说起来简洁明了，但真正做到就不那么容易了。

照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉良好，懒得照镜子；有的同志明知自己有问题，怕照镜子；有的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子；还有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。

洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。

治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治，正所谓“禁微则易，救末者难”。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。

第三，以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。为什么说要以整风精神来抓？因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。现在，批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了“钝器”，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。

要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结—批评—团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。

第四，坚持领导带头。经常听到这样的议论，说一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层，上面害病、下面吃药。确实，脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。常言道，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。中央决定中央政治局先行开展这次活动，目的就是要起示范带动作用。县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。

各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

自我剖析准不准、深不深、严不严，是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。无私者无畏。各级领导干部要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决突出问题就会有好效果，一级做给一级看就能落到实处。

第五，注重建立长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

经过多年探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可，要继续坚持。中央对这次教育实践活动有一些新的要求，各地区各部门也会创造出一些新鲜经验，要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。

制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。

三、加强对教育实践活动的领导

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

第一，明确责任职责，主要领导亲自抓。各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央部署和要求。中央党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，各级党委（党组）也要抓紧成立领导机构，尽早开展工作。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、取得实际成效。

第二，深入调查研究，制定切实可行的实施方案。这次教育实践活动涉及面广、政策性强。各级党委（党组）要深入基层、深入群众，广泛听取意见，查明情况，摸清底数，抓紧制定实施方案。要针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。要统筹安排每个批次、每个环节的工作重点和工作进度，使整个活动衔接紧凑、推进有序。

第三，加强具体指导，确保正确方向。这次教育实践活动是全党的活动，地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同，必须加强分类指导和督导。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中，总的原则是在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作，对领导机关、领导干部要标准更高一些、要求更严一些。指导力量要沉下去面对面开展工作，不能笼而统之发号施令。要把督导工作贯穿活动全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，推动面上工作健康发展。

第四，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。各地区各部门各单位要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务

紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

第五，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。

同志们，这次教育实践活动意义重大、任务繁重。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好团结带领全国各族人民为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话

央视网消息(新闻联播)：党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚集解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组(党委)主要负责同志;党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等参加会议。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。

河南省党的群众路线教育实践活动工作会议精神学习提纲

2013年7月5日上午，河南省党的群众路线教育实践活动工作会议在黄河迎宾馆召开。会议的主要内容是，学习贯彻中央教育实践活动工作会议精神，对在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会上，省委书记郭庚茂、中央督导组组长周声涛分别作了讲话。会议以视频会的形式召开，中央督导组全体成员，在我省工作的中央委员、候补委员和中央纪委委员，省委委员、候补委员，省纪委副书记，现职省级领导干部，正省级老同志和近5年退出领导岗位的副省级老同志，省直单位和群众团体主要负责人、省委巡视组组长，省辖市党政正职，省级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士，省管国有特大型企业董事长、党委书记，省管本科高等院校党委书记，具有行政监管职能的驻豫中央直属单位和部分企事业单位主要负责人，省委督导组组长、副组长，部分党的十八大代表在主会场参加会议；省辖市、县（市）区的有关领导同志在各分会场参加会议。

会议主要精神集中体现在郭庚茂同志、周声涛同志的讲话中。

郭庚茂同志的讲话分为三个部分。在第一部分中，他强调，要统一思想认识，自觉坚定地开展好教育实践活动。一要深刻认识开展教育实践活动的重大深远意义。抓住密切党同人民群众的血肉联系这一核心问题，加强和改进作风建设，这始终是摆在我们面前的一项全局性战略性重大课题。开展好教育实践活动、加强和改进作风建设，是凝聚党心军心民心、应对各种风险和考验、巩固党的执政基础和执政地位、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举。只有深入开展教育实践活动，坚决反对“四风”，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，才能有效夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力。二要清醒认识解决作风方面突出问题的必要性和紧迫性。这些年来，全省各级党组织和党员干部执行党的群众路线情况是好的，赢得了广大人民群众的拥护和支持，这是主流，应该肯定。但我们也要看到，“四风”问题在我省确有不同程度存在，有些方面还比较突出，个别地方还比较严重。在形式主义方面，突出表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假。一是文山会海；二是走过场；三是做“盆景”；四是假大空；五是照搬照抄。在官僚主义方面，突出表现为脱离实际、脱离群众，唯我独尊、独断专行，官气十足、不负责任。一是群众感情淡漠；二是高高在上；三是推诿扯皮；四是特权思想严重；五是好人主义。在享乐主义方面，主要表现为精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，主要表现为铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。一是公款私吃成风；二是违规建豪华办公楼；三是生活奢侈腐化。深刻剖析产生“四风”问题的原因：一是理想信念动摇，思想道德滑坡；二是宗旨观念淡薄，官本位思想突出；三是党性修养弱化，功利思想上升。这些问题尽管不是主流，但解决不好就会出大问题。三要切实增强开展教育实践活动的积极性主动性。中央对这次教育实践活动高度重视，社会各界也期待我们能够切实解决一批群众反映强烈的突出问题。大家要深刻认识到，中央和省委对开展这次活动、改进工作作风，决心是坚定的、态度是严肃的、要求是严格的。各级党组织和广大党员干部一定要下决心、动真格、求实效，积极主动地参与到教育实践活动中来。

在第二部分中，郭庚茂同志要求，要坚持真抓实做，确保教育实践活动取得实效。从现在开始，我省自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。开展好教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神和十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委、省政府若干意见作为切入点，学习弘扬焦裕禄精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决突出问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

开展教育实践活动，一要落实总要求。中央明确指出，这次活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。落实好总要求，要持续抓好中央八项规定和省委、省政府若干意见的贯彻落实，认真检查解决自身存在的问题，以作风建设的实际成效取信于民。落实好总要求，要鼓起直面问题的勇气，确立真转真改的态度。落实好总要求，要使广大党员干部切实增强宗旨意识和群众观点，自觉站在群众利益的角度来审视检查自己的思想、作风和行为，与人民心连心、与人民同甘苦、与人民共奋斗。落实好总要求，要结合河南实际，遵循把握六条原则，即坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评与自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。各地各部门一定要坚持高标准、严要求，把总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节。

二要发扬整风精神。整风精神就是在马克思主义的指导下，党利用自身的力量，通过批评与自我批评开展积极健康的思想斗争，使广大党员干部普遍接受一次马克思主义理论的自我教育，从而使思想政治素质得到全面提高。要以中央政治局为榜样，充分发扬整风精神，广泛听取各方面的意见和建议，在此基础上开好高质量的专题民主生活会，既勇于自我批评，深刻剖析自己，不马虎敷衍，不文过饰非，真正触及思想和灵魂，杀杀菌、排排毒；又客观公正地进行相互批评，红红脸、出出汗，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

三要紧贴河南实际。我们紧扣活动主题，从实际出发，针对突出问题，安排了一些体现河南特色的活动载体。一是学习弘扬焦裕禄精神。省委提出以“弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”为主题开展学习教育，把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材。领导干部要对照焦裕禄精神查不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。“六问”，即一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，敢于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否像焦裕禄那样，模范遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”，就是带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。二是搞好“群众三评”。省委决定在教育实践活动中深入开展“群众三评”，即作风现状由群众评价，查摆问题由群众评议，整改落实由群众评判。各地各部门要结合实际，明确群众参与和评议的范围、时间、方式，虚心听取群众的意见和批评，自觉接受群众的监督和评价。三是开展专项治理。要针对“四风”在河南的具体表现，围绕着力解决作风不实、服务不优、用权不公、为政不廉等问题，开展专项治理。各地各部门要在认真完成中央和我省“规定动作”的同时，积极研究、探索创新，拿出务实管用的办法，确保教育实践活动达到预期效果。

四要解决突出问题。一要解决思想方面的突出问题。要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。注意不以简单地办具体事来遮掩自身思想问题的存在、代替自身问题的解决。二要解决“四风”方面存在的突出问题。“四风”问题的突出表现就是我们的“靶子”。各地各部门要针对存在的问题，惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药。要切实加大整改力度，把握政策界限，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，帮助他们改进作风、解决问题；对党风党纪方面存在突出问题的领导班子和领导干部，要进行整顿和组织处理。

五要建立长效机制。要以改革的思路和办法做好制度建设规划，通过抓制度落实固化作风建设成果；以法治思维和法治方法抓作风建设，促进作风建设制度化、规范化、常态化。当前要突出重点，抓住关键，建立健全关系全局的重要制度。一是改进和完善领导班子、领导干部考核评价机制。二是加快行政审批制度改革，进一步减少审批事项，完善审批制度，最大限度减少寻租空间。三是完善财政资金收支制度，严格控制“三公”经费，严肃财经纪律，杜绝铺张浪费，预防贪污腐败。四是按照中央要求，统筹制定我省领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准。

在第三部分中，郭庚茂同志强调，要加强组织领导，确保教育实践活动有序有效开展。一要领导带头。各级领导干部要以普通党员的身份把自已摆进去，严格要求自己，处处以身作则，力争认识高一层、学习好一层、剖析深一层，充分发挥示范表率作用。各级党委（党组）要切实加强对活动的领导和指导。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员。二要科学指导。各级党委（党组）要深入调查研究，广泛听取意见，号准脉、找准穴，摸清病根、开好治病良方。要注意通过正反两方面的典型推动活动开展。要坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况不同问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。三要统筹协调。要合理安排每个批次、每个环节的工作重点和工作进度。第一批、第二批活动要统筹安排、梯次推进。第二批开展教育实践活动的地方和单位要从现在做起，一方面要学习精神、调查研究，边学边改、做好准备；另一方面要发扬批评与自我批评的作风，帮助参加第一批活动的单位开展好教育实践活动。每一批的三个环节要贯穿始终、穿插进行。同批次内不同部门单位要区分先后、前后衔接、压茬推进。四要营造氛围。积极宣传中央精神和省委部署，宣传活动的重大意义、进展情况、实际效果，更好统一思想、凝聚力量。要把握正确导向，创新宣传方式，丰富宣传内容，增强吸引力、感染力和实效性。五要加强督导。各督导组要明确督导任务，沉下去面对面开展工作，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，注意依靠所督导部门和单位的党委（党组）开展工作。六要推动工作。各地各部门要坚持活动和工作两手抓、两不误、两促进，统筹兼顾、周密部署，把开展好教育实践活动与推动科学发展结合起来，与保障改善民生、促进社会和谐结合起来，与完成各项工作任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的动力，更好地树正气、聚民心、促发展。

周声涛同志的讲话分为三个大的部分。在第一部分中，他重点阐述了中央关于开展教育实践活动的基本要求。一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。“四句话”各有侧重、相互关联，核心是解决问题、密切党群干群关系。二是聚焦作风建设，坚决反对“四风”。要落实为民务实清廉要求，以贯彻中央八项规定精神为切入点，突出作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。三是以整风精神开展批评和自我批评。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四是坚持领导带头。各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。五是注重建立长效机制。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

在第二部分中，周声涛同志强调，要认真搞好教育实践活动。一要学习领会中央精神。深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义和现实必要性、现实紧迫性，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，准确把握“四句话”总要求的精神实质，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到中央决策部署上来。二要保持良好的精神状态。广大党员、干部特别是各级领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民。三要采取务实管用措施。要按照中央明确的方法步骤，把规定动作抓到位；同时结合实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，把自选动作抓扎实。要通过专题讲座、理论研讨、领导上党课等多种方式，抓好学习教育；要深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准抓住突出问题，要贯彻整风精神，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，从活动一开始就建制度、立规矩，推动问题解决；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动扎实推进、不走过场，着力形成实践成果、制度成果和理论成果。四要坚持两手抓两促进。把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

在第三部分中，周声涛同志要求，要扎实做好督导工作。中央督导组将紧紧依靠省委开展工作，做到尽职不越位、督导不包办；认真履行督导工作职责，在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，注意发现总结典型，推动整个教育实践活动健康有序开展；坚持以好的作风抓督导，提高督导工作能力，专心致志做好职责范围内的每一件事，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立中央督导组的良好形象。

河南省第二批教育实践活动工作落实暨督导工作专题会议召开

2014年2月17日，全省第二批教育实践活动工作落实暨督导工作专题会议在郑州召开。会议贯彻落实中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对我省第二批教育实践活动作进一步安排部署。省委副书记、省委教育实践活动领导小组常务副组长邓凯出席会议并讲话。

省领导尹晋华、史济春、赵素萍、夏杰出席会议。

邓凯对我省第一批教育实践活动取得的重要阶段性成果和省委督导组为活动扎实开展做出的积极贡献给予充分肯定。他强调，深入贯彻落实中央精神和省委要求，扎实搞好第二批教育实践活动，要深入学习领会，充分认识中央和省委的鲜明态度、开展活动的重大意义和取得的重要阶段性成果，进一步统一思想，提高认识，坚定信心、增强责任感。要坚持“一学三促四抓”，把学习教育贯穿始终，着力打牢思想基础，运用“群众三评”的方法，促反思、促查摆、促整改，制定切实措施，谋划推进“四抓”事项，全面落实各项任务。要坚持问题导向，在广泛听取意见中找准找实问题，在认真开展批评中深入剖析问题，在推进整改落实中切实解决问题，在健全制度机制中确保常态长效，以实际成效取信于民。要突出高标准严要求，牢记职责使命，从实指导从严督导，创新方式方法，充分发挥督导工作传导压力、激发动力、增强推力的作用。要搞好统筹兼顾，梯次展开、压茬推进，前后衔接、上下联动，做到两不误两促进。要切实加强组织领导，精心组织，周密部署，强化责任落实、分类指导、宣传引导，确保活动善做善成，为实现中原崛起河南振兴富民强省的宏伟事业提供坚强保证。

夏杰在主持会议时指出，高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批教育实践活动，首先要把思想统一到中央精神和省委部署上来。各地各单位要紧密结合实际，注重整体谋划，科学组织实施，着力在“高、严、新、真、实”上下功夫，坚持“高”的标准，把握“严”的要求，探索“新”的举措，发扬“真”的精神，务求“实”的效果，以作风建设新成效，汇聚起加快中原崛起、河南振兴、富民强省的强大正能量。

第二批省委督导组组长蒋笃运、王保存、李文慧、靳绥东、邓永俭、靳克文、钱国玉、铁代生也出席了会议。

省委第五督导组、省委第十六督导组、省委省直工委、省人社厅、省农业厅、省工商局主要负责同志在会议上发言，介绍了他们在第一批教育实践活动中的经验做法。

全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开

吴天君主持会议并作动员讲话 靳绥东代表省委督导组作重要讲话

本报讯（郑州报业集团全媒体记者 王继兵 刘俊礼）按照中央、省委关于第二批党的群众路线教育实践活动的部署，2月27日下午，我市召开党的群众路线教育实践活动工作会议，学习贯彻习近平总书记和省委书记郭庚茂有关重要讲话精神，对全市党的群众路线教育实践活动进行全面安排部署。省委常委、市委书记吴天君主持会议并作动员讲话。他强调，开展好这次教育实践活动，意义重大、影响深远，中央、省委要求严格，社会各界高度关注，人民群众充满期待，全市上下要以高度的政治责任感，扎扎实实组织好、开展好、参与好教育实践活动，以党风带政风促民风，为加快推进以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设、在全省率先全面建成小康社会、实现“两个初步”目标提供坚强保障。

省委第一督导组组长、省政协副主席、党组副书记靳绥东代表省委督导组在会上讲话。督导组副组长、省人大常委会民族侨务、外事工作委员会副主任王流章，督导组副组长、省委巡视工作办公室副主任崔战杰等出席会议。

市领导马懿、王璋、胡荃、白红战、丁世显、王林贺、高建慧、李公乐、郭锝昌、孙金献、刘贵新、王哲、薛云伟、王跃华、黄保卫、张建慧以及在郑的副市级领导在主会场参加会议。

吴天君在讲话中指出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在对党负责、对郑州发展负责的高度，提高思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，组织好、开展好、参与好教育实践活动。要从习近平总书记、郭庚茂书记的重要讲话精神中深化认识开展教育实践活动的重要性和必要性，从第一批活动取得的显著成效中深化认识开展教育实践活动的正确性和实践性，从我市党员干部队伍存在的作风问题和群众反映的突出问题中深化认识教育实践活动的现实性和紧迫性，自觉坚定、积极主动地参与到活动中来。

吴天君强调，这次活动的基本要求就是“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”，核心是以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，以“一学三促四抓”为抓手，围绕让群众过上更加美好生活的发展查找工作问题，围绕工作问题查找作风问题，围绕作风问题进行整改，解决群众所需所盼，实现党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一要坚持把“一学三促四抓”作为一条主线贯穿始终。“一学”就是加强学习教育；“三促”，即以群众“三评”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事。二要坚持把突出问题导向、落实省委“三个着力”的任务要求贯穿始终。要聚焦解决“四风”问题，落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；要突出解决基层组织建设中存在的问题，强化“双基”建设；要围绕解决群众办事难、维权难问题，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点。三要坚持把发挥好网格化管理长效机制作用贯穿始终，实现网格化管理长效机制建设与教育实践活动相互促进、良性互动。四要坚持把真抓实做的要求贯穿始终，坚持领导带头示范，发扬整风精神，严格标准要求，确保活动取得实实在在的成效。

吴天君指出，要强化组织领导，确保教育实践活动各项任务落到实处。第二批活动涉及单位和人员层次多、数量大，各级党组织要把教育实践活动摆在突出位置、列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织、周密部署。要按照“灵活、简便、管用、有效”和“区分层次、梯次展开、拉开间隔、压茬推进”的原则，采取多种活动形式，有序有效推进活动开展。要以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，以“一学三促四抓”为抓手，围绕让群众过上更加美好生活的发展查找工作问题，围绕工作问题查找作风问题，围绕作风问题进行整改，解决群众所需所盼，确保活动取得实实在在的成效。

扎实开展教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，也是我们正风正纪、凝心聚力、砥砺奋进、推动发展的难得契机。因此，各级党组织和广大党员、干部要深化对开展教育实践活动重要性、必要性、迫切性的认识，深化对“我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”这一执政理念的认识，下决心、动真格、求实效，自觉坚定、积极主动地参与到活动中来。

开展好这次教育实践活动，群众充满期待。各级党组织和广大党员、干部要以高度的政治责任感，切实组织好、开展好、参与好，以党风带政风促民风，为加快推进以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设、在全省率先全面建成小康社会、实现“两个初步”目标提供坚强保障，为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”，实现中原崛起、河南振兴、富民强省做出省会城市应有的贡献。

郑州紧锣密鼓开展党的群众路线教育实践活动

新郑市：

高标准开展高质量推进

昨日下午，新郑市召开党的群众路线教育实践活动动员会，要求确保活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，为加快推进“三化”协调发展、建设航空经济强市提供坚强保障。

第二批教育实践活动涵盖直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业等。新郑将着力解决“四个意识不强”和“四个能力不足”的问题，进一步促进党员干部思想观念、工作作风转变，打通服务群众的“最后一公里”，在更高起点上推动新一轮改革发展。郑州晚报记者杨宜锦

新密市：

着力解决民生方面突出问题

昨日下午，新密市召开党的群众路线教育实践活动工作会议。会议要求，把“一学三促四抓”贯穿始终，确保实现活动与工作两不误、两促进。

要坚持把突出问题导向贯穿始终，着力解决民生民需方面的突出问题，着力解决“双基”建设中的突出问题。要坚持把发挥好网格化管理长效机制作用贯穿始终，增进群众感情。要坚持把真抓实做的要求贯穿始终，坚持领导带头、压茬推进，群众参与，动真碰硬，确保活动沿着正确的方向纵深推进。

郑州晚报记者王银廷通讯员李玉玲

金水区：

打通服务群众“最后一公里”

昨日下午，金水区召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对本次实践活动进行安排部署。会议指出，把第二批教育实践活动组织好、推动好，对于打通服务群众的“最后一公里”具有重要意义。

本次实践活动的主要任务就是抓住反“四风”这个重点，做到“四个着力”，即着力解决“四风”方面的突出问题，着力解决关系群众切身利益的突出问题，着力解决“双基”建设中的突出问题，把改进作风的成效落实到基层，真正让群众受益。（记者王翠）

二七区：

着力构建“十五分钟服务圈”

昨日上午，二七区召开党的群众路线教育实践活动会议，动员各基层党组织和广大党员干部积极投身到活动中来，为该区在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化提供强大动力。

今后，二七区将持续扩大优势、做强品牌。做实“实现微心愿、开展微服务”等党员志愿服务活动，着力构建“十五分钟服务圈”，坚持服务代办等机制，切实解决好为民服务“最后一公里”问题。严格落实区委区政府十件民生实事，巩固提升去年开展的12项专项治理成果，对群众新反映的问题要及时纳入活动整改范围，集中力量加以解决。（记者王菁）

惠济区：

以活动新成效凝聚新城大合力

昨日下午，惠济区对第二批群众路线教育实践活动进行安排部署，动员全区各级党组织和广大党员积极参与活动，以作风建设的新成效，为建设宜居宜业宜游的文化新城区凝聚强大合力。

此次活动采取统一部署、区分层次、梯次展开、压茬进行的办法，区领导机关先行一步，区直各部门各单位、镇（街道）、村（社区）及其他基层组织依次推进。活动将通过专题学习、警示教育等活动，利用三级网格、官方微博、民意快线等渠道广泛开展征求意见、查摆问题，确保教育实践活动落到实处。（记者姚辉常通讯员杨磊彬张超）

高新区：

真抓实做助推科技城建设

昨日，高新区召开党的群众路线教育实践活动工作动员会，确定3项任务、5个环节和15个方法步骤，确保活动取得丰硕成果。坚持真抓实做，为全面完成高新区三年行动计划、加快科技城建设，提供坚强保障。

3项重点任务一是深入剖析，着力解决“四风”方面的突出问题，二是切实解决群众反映强烈的切身利益问题，三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。5个环节一是前期准备环节，二是学习教育、听取意见环节，三是查摆问题、开展批评环节，四是整改落实、建章立制环节，五是总结提高环节。（记者孙娟）

市财政局：

打造清正廉洁干部队伍

日前，市财政局召开党的群众路线教育实践活动动员大会，明确要抓住三项重点，落实三个环节，打造清正廉洁的干部队伍。三项重点任务要着力解决“四风”方面的突出问题，诸如有令不行、脱离群众等；着力解决关系群众切身利益的突出问题，统筹做好各项民生保障工作；着力解决财政“双基”建设中的突出问题，重点解决基层财政组织建设薄弱、基层财政管理体制不完善等问题。整个活动要重点抓好学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节和整改落实、建章立制环节三个环节。（记者徐纲领）

市建委：

以实际成效助推城建发展

昨日下午，市建委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，新一轮教育实践活动将以加快城乡建设和郑州都市区建设为宗旨，以实际成效教育党员干部、维护群众利益，助推城建事业快速发展。

在维护企业和群众合法权益方面，将注重制度建设，把企业和群众合法权益维护问题纳入制度化轨道；环境保护方面，将集中开展施工现场综合治理；“双基”建设方面，持续推进施工现场“红色驿站”管理，发挥施工一线党员的先锋模范作用；听取群众意见方面，利用郑州建设信息网，开通微博微信、电子邮箱等方式拓宽民意诉求表达渠道。（记者吴淑娟）

市教育局：

建长效机制确保取得实效

昨日上午，市教育局对第二批教育实践活动进行全面动员和部署。会议指出，要准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题；要紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节，牢牢把握批评和自我批评的有力武器；要坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效；完善制度建设，建立长效机制，确保第二批教育实践活动取得实效。（记者张勤）

市质监局：

做实活动凝聚建质量强市之力

全市质监系统党的群众路线教育实践活动动员会议指出，要通过这次活动，来一次大检查、大检修、大扫除，进一步凝聚起建设质量强市的强大力量。要对活动采取统一部署、区分层次、梯次展开、压茬进行的方法，局机关先行一步，局属单位依次推进，通过领导班子专题民主生活会、基层党组织专题组织生活会、群众评议等形式，将活动做实、做细。同时，还要做到开展活动与做好质量工作两手抓、两不误、两促进。（记者李丽君）

市司法局：

开门搞活动广征意见建议

昨日下午，市司法局召开动员大会，对学习党的群众路线教育实践活动进行部署，市司法局将开门搞活动，多种方式畅通民意渠道听取意见。

活动其间，将通会议征集、书面征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集、热线电话等形式面向社会征求意见建议。

社会各界可通过以下渠道提意见建议：官方网站；新浪官方微博weibo.com/2608225171；电子邮箱sfjyjx@163.com；热线电话67658298。

活动中，市司法局属各单位还将把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制穿插进行。（记者王军方）

市煤炭局：

勇于“自亮家丑”改进提升

在群众路线教育实践活动动员会上，市煤炭局负责人“自亮家丑”：一是思想认识跟不上。二是贯彻上级决策部署时缺乏科学求实的态度和作风。三是在工作推进上缺乏敢于担当、勇于负责的精神。四是存在着浮躁和懈怠现象。五是作风不够深入，不能自觉做到廉洁自律。为此，该局通过“一学三促”活动提前预热，建立完善工作制度55项，对3起12人进行了纪律作风责任追究，党员干部的作风有了很大转变、全局工作效率大幅提升。（记者胡审兵）

市交通委：

努力打造为民交通、清廉交通

在全市交通系统党的群众路线教育实践活动动员大会上，市交通委党委要求，对教育实践活动“规定动作”，要严格把握目标要求，不折不扣完成任务，要结合实际，在全系统树立“扬正气、树形象、比贡献、争一流”的精神导向，打造为民清廉、高标高效的形象；每一个党员都要切实做到为自己负责、为家庭负责、为全系统形象负责，努力打造为民交通、务实交通、清廉交通，确保教育实践活动“自选动作”创出特色、取得实效。（记者薛璐）

火车站管委会：

以党建助推站区发展

昨日上午，郑州火车站地区管理委员会组织召开动员大会并部署具体工作。

一是着力解决“四风”方面存在突出问题，深入查摆工作落实不力、组织纪律涣散、管理和服务效率低下及其他问题。二是着力解决群众所需所盼切身利益问题。深化交通、治安、商业、市容环境综合整治；畅通民意诉求表达渠道，做好矛盾纠纷化解工作。三是着力解决基层组织建设存在问题。加强基层服务型党组织建设，发挥党员的先锋模范作用；加强党员志愿服务队伍建设，打造站区特色服务品牌。（记者吴淑娟）

第一批群众路线教育实践活动的基本经验

来源：经济日报                 作者：教育部中国特色社会主义理论体系研究中心

在第一批党的群众路线教育实践活动中，涌现出了坚持领导干部带头、抓好作风建设这一主线、开展批评和自我批评等一系列好的做法和经验。开展第二批教育实践活动，要认真借鉴第一批教育实践活动的经验，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，从而确保教育实践活动不断取得实效

目前，第一批党的群众路线教育实践活动已经圆满结束，取得了重要成果，促使党员干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。认真总结和学习借鉴这些经验，对于推动第二批教育实践活动顺利开展具有重要的指导意义。

一、加强马克思主义群众观点教育，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。对于广大党员领导干部来说，只有深刻理解人民群众在历史发展中的主体地位和决定作用，坚信人民群众是创造世界历史的真正动力，才能从根本上解决“依靠谁”和“为了谁”的问题，才能培养出对人民群众的深厚感情，才能为群众动真情、办实事、解难题。领导干部中出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，归根到底是理想信念出现动摇所致。第一批教育实践活动中，党组织和党员干部把加强对马克思主义群众观点的学习作为理论学习的重点工作来抓，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实加强思想政治建设，坚定理想信念，保持蓬勃朝气和浩然正气，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高。这为做好教育实践活动奠定了坚实的理论基础。

二、坚持领导干部带头，发挥示范表率作用

火车跑得快，全靠车头带。坚持和贯彻群众路线，干部带头是关键。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”干部其身正，群众不令而行；干部其身不正，群众虽令无从。一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层，往往是上面害病，下面吃药。中央八项规定出台以来，中央政治局带头坚持贯彻执行，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，从而有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信。这次开展党的群众路线教育实践活动，特别强调领导干部率先垂范。中央政治局常委建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为全党开展教育实践活动树立了标杆。各地区各部门各单位党组织主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。讲认真是我们党的根本工作态度。领导干部带头学习、带头批评和自我批评、带头整改，以高度负责的精神、坚定不移的决心狠抓落实，保障教育实践活动取得了实效。

三、抓好作风建设这一主线，始终保持党和人民群众的血肉联系

党的作风是党的性质和宗旨的集中体现，党风的好坏影响到人心向背，是决定党和国家生死存亡的重大问题。中国共产党始终高度重视自身的作风建设。早在延安时期，党就通过开展整风运动，重点改进学风、党风和文风，从而为夺取新民主主义革命的胜利奠定了思想基础。改革开放以来，中国共产党围绕作风建设这一主线，先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，党的作风建设不断得到加强和改进。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。这次教育实践活动，对群众反映强烈的“四风”问题，进行大排查、大扫除，出重拳、用重典，通过日常监督和开展专项整治，收到了良好的效果。同时围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范。实践证明，只要紧紧抓住作风建设这一主线，始终保持党和人民群众的血肉联系，就会以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

四、开展批评和自我批评，提高领导班子发现和解决自身问题的能力

批评与自我批评是中国共产党的优良传统，是党抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀，增强党组织战斗力凝聚力号召力，维护党的团结统一的有力武器。有无认真的批评和自我批评，是中国共产党和其他政党互相区别的显著标志之一。在第一批教育实践活动中，批评和自我批评这一思想斗争的有力武器又一次真正运用起来了，特别强调，全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。中央政治局专门召开会议，开展批评和自我批评。各级党委积极响应中央号召，以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、敢于交锋、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助、相互促进，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强了党内生活的政治性、原则性和战斗性。

五、坚持开门搞活动，突出问题导向，自觉接受群众监督

群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。因此，在教育实践活动中明确要求，各级党组织要坚持开门搞活动，教育实践活动的每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。第一批教育实践活动开展以来，各级党委认真学习贯彻中央有关文件精神，在开门搞活动方面进行了多样化的探索，通过走访座谈、信息直通车等多种途径，真正敞开了大门，请群众帮助找准、找实问题。教育实践活动也高度重视外力推动，各级党组织加大督导力度，坚持标准，严格把关，保证活动不走过场。宣传工作务实有效，文风清新朴实，老百姓喜闻乐见，为教育实践活动营造了良好氛围。教育实践活动坚持教育和实践两手抓，以突出问题为导向，自始至终着力解决问题，边学边改，边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，整改措施结果及时向群众公布反馈，回应群众期盼，接受了群众监督，赢得了群众信任。

六、坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。为人民服务内在地要求中国共产党必须时刻把人民的诉求当做自身矢志不渝的奋斗目标，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益。贯彻党的群众路线，必须使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。第一批教育实践活动开展以来，党组织认真倾听群众呼声，纷纷出台利民惠民措施，切实解决群众难题，将坚持和贯彻群众路线同解决群众最关心最直接最现实的利益问题紧密结合起来，为群众真办事、办实事，受到了广大人民群众的普遍支持和拥护。党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的良好形象。

2014年1月，中共中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，明确指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。由于第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨，因此，搞好第二批教育实践活动，对于确保教育实践活动不断取得实效，具有十分重要的意义。开展第二批教育实践活动，要认真借鉴第一批教育实践活动的经验，坚持领导带头示范，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。第二批教育实践活动在群众家门口开展，要坚持问题导向，更加注重发挥群众积极性，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，真切感受到活动带来的作风新气象。

郭庚茂：在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

（2014年1月26日）

中共河南省委书记  郭庚茂

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，对我省第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。中央第14督导组全体同志专程到会指导，周声涛组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。

中央召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，是在教育实践活动承前启后、承上启下的关键节点召开的一次重要会议，习近平总书记发表了重要讲话，刘云山同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、开展第二批教育实践活动作了具体安排部署，赵乐际同志作了总结讲话。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，系统总结了教育实践活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求，是对全党深入开展教育实践活动的再动员和再部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害，体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，具有很强的思想性、针对性、指导性，对巩固扩大第一批活动成果，扎实推进第二批活动，推动党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、我省第一批教育实践活动成效明显，为加强和改进党的建设积累了有益经验

开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。在党中央坚强领导下，在中央教育实践活动领导小组及中央第14督导组的直接指导下，从去年7月初开始，我省省级领导班子、省直89个部门及45家厅属单位开展了第一批教育实践活动。我们坚持真抓实做，聚焦“四风”、改进作风，解决突出问题，推动活动健康发展，取得重要阶段性成果，得到广大干部群众的拥护和好评。中央教育实践活动领导小组去年8月份在我省召开了座谈会，刘云山同志2次对我省教育实践活动作出重要批示，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上我省作了经验交流，这些都是对我们的鼓励和鞭策。中央第14督导组给予我们很多指导和帮助，有力促进了我省活动的扎实深入开展。

概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面。一是党员干部党性观念、宗旨意识得到增强。广大党员干部经历了一场深刻的党性党风锻炼和思想政治洗礼，思想上补了课，精神上补了“钙”，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；受到了深刻的马克思主义群众观点教育，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高。二是党员干部队伍和机关的作风明显好转。严格落实中央八项规定和我省20条意见，强化整改落实、专项治理、建章立制，“四风”问题得到遏制，一批改进作风的制度性成果初步形成，党风政风转变取得积极成效，社会风气进一步好转。三是领导班子发现和解决自身问题的能力不断提高。通过以整风精神开展批评和自我批评，运用民主集中制形成共识、开展工作的本领进一步提高，党内政治生活更加规范，领导班子建设科学化水平不断提升。四是党群干群关系得到改善。服务型党组织和服务型机关建设加快推进，服务效率和质量进一步提升，党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强；一些关系群众切身利益的突出问题得到解决，“三山一滩”群众脱贫工程积极谋划实施，不少涉及征地拆迁、国企改制、非法集资等群体性信访案件得到积极化解，人民群众感受到了干部作风的新变化，对活动给予积极评价、对成效充分认可。实践充分证明，党中央作出开展教育实践活动的决策部署，是十分正确的，顺应党心民心，符合时代要求和发展需要；只要我们按照中央要求，坚定抓、认真抓，完全可以达到密切同人民群众的血肉联系、树立为民务实清廉形象的预期效果。

在第一批活动中，我们不折不扣贯彻落实中央要求，紧密结合我省实际，突出河南特色，采取了一系列行之有效的举措，创新了不少做法。一是坚持真抓实做。我们把真抓实做作为推进活动的坚定决心、鲜明态度和明确要求，把“一学三促四抓”作为真抓实做求得实效的整体部署、重要方法和有效途径，方案制定上近详远略、统筹兼顾、留有弹性、适时完善，节奏把握上梯次衔接、压茬推进，具体安排上三个环节既相对集中又贯通融合、活动与中心工作有机结合，推进实施上在深入、认真、严格上下功夫，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入，确保活动不虚不空不偏、不走过场。二是突出领导带头。省委常委坚持以身作则率先垂范，每个环节都走在前列，全程指导联系点单位教育实践活动，带动和促进全省第一批单位活动的深入开展。以“弘扬焦裕禄精神、作为民务实清廉表率”为主题抓好学习教育，要求党员干部特别是领导干部做到“六问六带头”。省委常委班子召开高质量的专题民主生活会，有交流、交锋、交心，有共识、共振、共勉，收到了思想见面、红脸出汗、鼓劲加油的效果。第一批活动单位领导干部特别是“一把手”，以普通党员身份把自己摆进去，认真履行领导职责，有力指导和带动了活动健康开展。三是开展“群众三评”。坚持开门搞活动，实行听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判的“群众三评”，由下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体，省级领导班子带头接受联评，134个省直单位主动接受“群众三评”，让群众全程参与、把脉、监督，避免以自我感觉代替群众感受。四是坚持立行立改、强化专项治理。在认真学习、广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，坚持边学边改、边查边改、边建边改。省级四大班子、省级领导干部分别确定整改事项90个和248个，第一批活动单位确定整改事项11975个。围绕侵害群众利益、群众反映强烈的问题，严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的共性问题，分四批实施28项专项治理，拉单子、建台账，专项攻坚、重点突破，努力让群众感受到实实在在的成效。截至去年底，取消和下放省级行政审批项目85个、具有审批性质的管理事项112项，压减省本级“三公”经费支出12.2%。全省共取消节庆、论坛、展会58项，腾退领导干部办公用房97.4万平方米，精简会议956个、文件6145个，撤销临时领导议事机构197个，清理各类检查评比达标表彰项目109个，查处违反中央八项规定的问题953起、组织处理1232人、党政纪处分414人。省委出台近30个有关作风建设的制度性文件，明确了21项近期和中长期制度建设计划。五是实施上下联动。推动暂未参加活动的市县、单位不等不拖、及时跟进，与第一批活动单位在学习贯彻中央精神上同步进行，在征求意见上主动配合，在整改落实上协同推进，形成狠刹“四风”、改进作风的合力。六是加强督导引导。坚持从严从实，全程督导、严格把关，紧盯“一把手”。各督导组认真负责，切实做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过，确保活动取得实效。在省内主要媒体开设“群众三谈”，加大先进典型宣传力度和反面典型曝光力度，为活动开展营造了良好舆论氛围。

这次教育实践活动，是新的历史条件下坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性的积极探索，是一次改进作风、践行党的群众路线的集中行动，是增强领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的生动实践，为我们加强和改进党的建设积累了有益经验。

第一，必须强化理论武装，坚定理想信念。作风上存在问题，根源就在于理论武装不够，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。做到思想上自觉坚定，必须装备马克思主义理论“望远镜”、“显微镜”和“透视镜”。我们必须毫不放松抓好思想政治建设，坚持不懈地用马克思主义中国化成果武装党员干部，教育党员干部增强道路自信、理论自信、制度自信，在旗帜问题、原则问题上毫不含糊，自觉维护中央权威，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

第二，必须站稳群众立场，牢固树立群众观点。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。共产党的干部与群众之间不能隔着一道墙。我们必须坚持教育和实践两手抓，引导党员干部牢记党的宗旨，切实做到知行合一，自觉把群众观点植根于思想中、落实到行动上，始终站在党和人民立场上想问题、办事情、作决策，绝大多数群众不同意的事情坚决不干，急功近利、劳民伤财的事情坚决不干，尽心尽力办实事好事，让群众成为改革发展、作风建设的现实受益者。

第三，必须坚持求真务实，改进思想方法。思想决定行动，转变作风首先要转变思想。有的同志干工作出发点是好的，但事情没办好，给老百姓造成很大的损失；有的同志好大喜功、贪大求洋，搞形象工程、政绩工程，这些都是违背规律、脱离实际的表现。必须教育引导党员干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，崇尚真理、遵循规律，谋定而后动、想明白再干，用正确的方法做正确的事情，不走错路、少走弯路，讲求动机与效果的统一。

第四，必须讲认真敢担当，保持良好精神状态。讲认真是关系党和人民事业的大问题。第一批活动之所以搞得比较好，关键在于真抓实做。实践告诉我们，只要讲认真、动真格，再难的事情也能办好。我们必须把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，敢于担当使命责任，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，恪尽职守、无私无畏，把党和人民事业不断推向前进。

第五，必须善于发现和解决自身问题，提高执政能力。新形势新任务对领导干部的能力素质提出了新要求。我们必须切实用好批评和自我批评这个防身治病的有力武器，严格党内生活，善于发现问题、勇于解决问题，坚强党性、百炼成钢；严格执行民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高领导班子整体战斗力和执行力；加强学习研究，探索解决新问题新矛盾的规律和方法，提高驾驭复杂局面的能力。

这些经验，应在第二批活动中把握借鉴并进一步丰富完善。

二、充分认识第二批教育实践活动的重要性紧迫性，切实增强责任感和使命感

根据中央部署，我省第二批教育实践活动，从现在开始到今年9月份基本完成。第二批活动片大面广、点多线长、情况复杂，涉及单位和人员层次多、数量大，无论是从参加活动单位的地位作用看，还是从人民群众的期待期盼看，开展好第二批活动任务更加艰巨、意义重大。我们要认清形势、把握特点，切实增强搞好第二批活动的思想自觉和行动自觉，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位。

（一）第二批活动单位处于经济社会发展第一线，开展好活动对于贯彻落实中央和省委决策部署、推动改革发展至关重要。党的十八大以来，中央作出了一系列重大决策部署，特别是十八届三中全会吹响了新一轮全景式改革的集合号。省委认真贯彻中央精神，结合河南实际，提出着力打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，加快推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设。当前，我省发展既具备了跨越起飞的框架基础，又处于爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，进入增长速度换挡期、结构调整期、发展方式转变期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，改革发展稳定任务更加繁重。第二批活动单位大多处于改革发展稳定的前沿，是把中央和省委一系列决策部署落到实处的责任主体。高度重视、切实抓好第二批活动，有利于促进党员干部思想观念、工作作风转变，自觉围绕中心、服务大局，增强进取意识、机遇意识、责任意识，汇聚起全面深化改革、加快中原崛起河南振兴富民强省的正能量。

（二）第二批活动单位与群众联系更直接更紧密，开展好活动对于加强基层基础至关重要。重视基层基础是完成各项任务的重要保证。当前，一些地方工作落实不到位，不少矛盾上升，一个重要原因就在于基层组织相对薄弱，基础工作不够扎实，治理举措不够完善。参加第二批活动的基层党组织有19.1万个、党员有477.7万名，分别占全省基层党组织和党员总数的93%、94%。把第二批活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台，有利于强化服务这个基层党组织建设的鲜明主题，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的凝聚力和城乡基层群众性自治组织的公共服务能力；有利于完善基层民主决策机制和矛盾调节化解机制，从源头上减少损害群众利益事情的发生；有利于推进法治、德治建设，促进社会公平正义，提高全社会和谐文明程度。

（三）第二批活动单位涉及的矛盾更加具体实际，开展好活动对于有效解决群众反映强烈的突出问题至关重要。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。经过第一批活动上下联动、专项整治，基层单位作风状况明显改观，但从第二批活动单位实际情况看，存在的“四风”问题仍然不少，有的还比较突出。

从市、县领导班子和领导干部看，有的热衷于造“盆景”，搞面子工程、政绩工程，负债累累、寅吃卯粮；有的拍脑袋决策，脱离实际乱提口号、乱定规划，换一任领导、变一套思路，“新官”不理旧事；有的执行政策打折扣，对自己有利的就执行，对自己没利的就搞变通、使歪招；有的反仆为主，特权思想严重，摆官架子，颐指气使、高高在上，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的不敢担当、不愿负责，见荣誉就上、见领导就拍，见矛盾就推、见困难就躲，当“太平官”“逍遥官”“圆滑官”“平庸官”；有的组织纪律性不强，无制度意识，无敬畏之心，什么话都敢说、什么事都敢做；有的信念动摇、信仰丧失，不信马列信鬼神，不信科学信迷信，不信真理信权势；有的玩心很重，玩风很浓，花天酒地，乐此不疲；有的一门心思“跑官要官”，到处拉关系、找门路、搭天线；有的巧立名目敛财牟利，甚至以权谋私、弄权贪腐，等等。

从市县直属单位看，有的慵懒散拖、推诿扯皮、消极怠工，甚至亵渎职守，随意脱岗塞责；有的工作“中梗阻”，“小鬼难缠”，对上级交办的任务阳奉阴违、磨着不办，对群众要办的事情打太极、踢皮球，拖着不办；有的本位思想严重，眼中有小利、心中无大局，做事从小团体利益出发，争权夺利、揽功诿过；有的不了解政策、不熟悉业务，对问题理不清楚、说不出所以然，对究竟如何处置心里没有底气，往往是等着上级表态或者是“走着看”；有的精神空虚、不思进取，工作没热情、没激情，自己不干事，却对干事的人说三道四、拨弄是非；有的好人主义问题突出，患得患失、怕得罪人；有的纪律散漫，上班时间侃大山、搞网聊、逛网店、打游戏、炒股票；有的吃喝玩乐，热衷于酒场牌桌，吹吹拍拍、拉拉扯扯，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“管”“治”官气十足，门难进、脸难看、话难听、事难办，对有权有钱有关系的不讲原则、大开绿灯，对普通群众冷、硬、横、推；有的虽然门好进、脸好看、话好听，但不给好处不办事，得了好处乱办事；有的搞权力寻租、借权营生；有的办事不公平不公开、不依法不按政策，人为设置障碍，乱收费、乱摊派、乱罚款；有的执法随意性大，变通执法、越权执法，办“关系案”“人情案”“金钱案”，甚至搞“钓鱼执法”，把群众当成唐僧肉、提款机；有的作风霸道，粗暴执法、野蛮执法，欺压百姓，等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖疾苦，责任心不强，在位不在岗，天天“走读”，老百姓有事找不着人，有话没地方说；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，甚至好事办砸、实事泡汤；有的政策、法纪观念淡薄，违背政策法规，侵害群众利益；有的服务群众意识和能力不强，办事不公；有的工作方法简单、作风粗暴、搞强迫命令，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；有的弄虚作假，哄骗上级、糊弄群众；有的认为基层工作没想头、没干头、没奔头，在岗不敬业、履职不尽责，牢骚满腹、怨天尤人；有的对群众反映强烈的问题“一哄二拖三唬”，致使矛盾积压爆发，发生群体性上访事件；有的热衷于吃喝赌博、搞封建迷信，等等。

从国有企业看，有的个人专断、搞一言堂，盲目决策，重大决策不尊重市场经济规律，发挥职工主体地位的思想淡薄；有的不思进取，缺乏开拓创新精神，不研究新情况，不解决新问题，不会用市场化的方法推动发展，企业管理水平不高，对企业长期亏损麻木不仁；有的总把眼光盯在待遇上，追求享乐，喜好应酬，职务性消费随意挥霍，甚至搞利益输送、侵吞国有资产。近年来，国有企业腐败案件易发多发，我省先后有20多名省管企业高管接连落马，给企业发展带来严重不良后果。

从高等学校看，有的热衷于学校升格、建大楼搞基建，不愿做打基础、利长远的事，服务教学、服务科研、服务师生不够，服务经济社会发展的意识不强；有的办学指导思想因循守旧、抱残守缺，教学与实际脱离，育人与需求脱节；有的思想政治建设薄弱，放任自由主义和错误言论；有的“官本位”思想、行政化现象严重，热衷于当官弄权；有的忙于应酬交际、走穴赚钱，没有把主要精力用在教书育人上；有的利用招生招聘、职称评定、基建招标等方面的职权谋取私利、收受贿赂，等等。

这些现象是通过调查研究初步汇总起来的，不是空穴来风，是方方面面的意见，基本反映了存在的问题。这些问题大都是与群众利益密切相关的现实问题、具体问题。群众对解决好这些问题关注度高、期望值高。我们必须精心组织实施好第二批活动，对党员干部身上的“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，着力解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设的成效取信于民。

（四）第二批活动是第一批活动的延伸和深化，开展好第二批活动对于推动整个活动健康有序发展至关重要。当前，第一批活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有很多后续工作需要继续落实，还有一些问题需要继续解决。从现实情况看，第一批活动单位中，有的干部对“四风”问题认识不足、麻木不仁，“四风”惯性依在、积弊旧习难改，自觉不自觉地违反有关规定，稀里糊涂地犯错误；有的干部对纠“四风”存在抵触情绪，搞“上有政策、下有对策”，变换方式、换个马甲、穿个隐身衣，隐蔽进行；有的单位和干部对群众反映强烈的突出问题回应不够、整改不力；有的单位和干部对改进作风的深层次矛盾和问题触及不够、解决不到位；有的单位治标不治本，体制机制需要进一步健全。这些问题表明，作风建设只有进行时，没有完成时。扎实搞好第二批活动，做到前后衔接、上下联动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，解决好第一批活动还存在的问题，巩固和扩大活动成果，不断把作风建设引向深入。

三、认真贯彻中央部署，扎实做好第二批教育实践活动各项工作

开展第二批教育实践活动，要严格落实中央精神，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出真抓实做，坚持“一学三促四抓”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

第一，突出真抓实做、从严要求。这是第一批活动不搞形式、不走过场、取得实效的重要保障。第二批活动难度更大，能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。要继续发扬“认真”精神，更加注重严格要求，始终真抓实做，坚持和完善“一学三促四抓”，在思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，决不敷衍了事，决不降格以求。

“一学”，就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终。要采取多种形式，组织党员干部认真学习中央规定的学习内容，特别是深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，在学深悟透用好上下功夫。要大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，真正做到有反思、有触动、有提高。同时，还要学习史来贺、吴金印、李连成等先进典型，做到学有目标、赶有方向。《国语》中说：“伐木不自其本，必复生；塞水不自其源，必复流”。要通过深化学习教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面的问题，打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。

“三促”，就是用“群众三评”来促反思、促查摆、促整改。在第一批活动中，学习教育、听取意见环节，落实好梳辫子，对群众提出的意见进行梳理形成条目。意见真不真、够不够，让群众来评价。查摆问题、开展批评环节，开展好照镜子，查摆问题、剖析思想根源。问题找得准不准、认识深不深，由群众来评议。整改落实、建章立制环节，抓具体拉单子，根据存在的问题，逐条制定整改措施。真改还是假改、整改到位不到位，由群众来评判。实践证明，开展“群众三评”实现“三促”是关键环节的关键措施，既体现了开门搞活动的要求，又调动了领导干部和广大群众两个积极性。第二批活动单位情况比较复杂、层次也比较多，要坚持和完善这一做法，根据不同活动单位的具体情况，灵活制定开展“群众三评”的具体实施办法，创新方式方法，做到简便易行、实际有效，不能搞形式、走过场。

“四抓”，是第一批活动中创造的有效做法，要在第二批活动中进一步调整完善，使之更加符合实际。一是抓好立行立改事项。从第一批活动情况看，每个人、每个单位都有自己应当改正的个性问题。要边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，随时发现、随即解决。二是抓好共性问题的专项治理。针对某个方面某个领域具有共性、比较普遍的问题，甚至形成不良风气的问题，要下猛药、出重拳，及时开展专项整治，可以分期分批抓实抓好抓出成效。三是抓好群众期盼解决的实事。把活动开展与保障和改善民生紧密结合起来，本着量力而行、尽力而为的原则，抓紧办好一批群众热切期盼解决的实事。四是抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事。要着眼于深化改革、推动发展、促进和谐，结合各自实际，研究一些专题，抓好一些大事要事，带动工作开展。

第二，强化问题导向，着力解决群众反映强烈的突出问题。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”，不避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。第二批活动单位触及的是“末梢神经”，这就决定了我们必须增强问题意识，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力纠正发生在群众身边的不正之风，让群众看到实实在在的成效。

要聚焦解决“四风”问题。对一个单位、一个党员干部来说，“四风”不是有没有的问题，而是多或少、重或轻的问题。现在有的同志觉得，很多问题在第一批活动中已经按照中央和省里要求整改了，可改的问题已经不多了；有的觉得，“四风”问题主要在上头，基层有点问题也是小事，没必要大动干戈。对这种心态，要引起高度重视，切实加以克服。开展好第二批活动，关键在于找准穴位、抓住要害，聚焦“四风”解决突出问题。要准确把握“四风”的界限，严格对照中央八项规定和我省20条意见、党政机关厉行节约反对浪费条例等，结合实际，一风一风地查，敢于亮自己的丑、揭自己的伤疤、戳自己的痛处，把“四风”问题找准找实找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。需要强调的是，第二批活动中查找问题的一个明确要求是，要具体到人到事，不能笼而统之、大而化之。针对查找出的问题，要即知即改、立行立改、不等不拖。要敢于动真碰硬，旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动社会风气好转。对于查摆出的、群众反映的其他问题，要按照职责分工，通过正常渠道加以解决。

要解决关系群众切身利益的问题。近年来，执法司法、征地拆迁、社会治安等方面损害群众利益的问题时有发生，群众反映强烈，社会高度关注，已经成为损害党的形象最突出的问题。比如，去年发生的永城公路“三乱”事件，一度成为舆论的焦点，给我省带来了严重的负面影响；媒体曝光的我省一个镇政府在当地的猪蹄店多次吃完饭打白条，三年累计拖欠70万。像这样损害群众利益的事例并非个别，在某些地方还屡见不鲜。第二批活动中，我们要摸清实情，对群众关心的热点问题、难点问题做到心中有数；对拖欠群众钱款、剥夺群众财物、侵占群众利益的问题，要集中开展专项治理，要让群众看到变化。群众看到变化才能看到希望，只有这样才能更好地赢得民心。同时，要投入更多精力和财力，更好地解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，使教育实践活动的过程成为改善民生、增进群众福祉的过程。基层和上面有所不同，省级层面对老百姓影响大的，主要是提出的思路、制定的政策；基层很多事情与群众利益直接相关，对老百姓影响大的主要是具体工作、具体事情。基层改善同群众的关系，要注重两个方面，一个是纠正问题，一个是办好实事。

要解决联系服务群众“最后一公里”问题。“最后一公里”指的就是服务不到位，这是群众反映最普遍、最不满意的问题。大家可能从媒体上也看到了，有个人迁个户口，半年多盖了25个公章还没有办成；有的地方虽然搞了一站式办公，楼盖得漂亮了，设备现代化了，但事情却没办漂亮，工作效率、服务水平没有提高。现在出现这样一种现象，有的人请客不去了，给东西不敢要了，但是给群众办事的积极性也没了，该办的事不办了，群众办事更难了，这也是官僚主义。这些问题要通过教育实践活动来清理和解决，使服务真正贴上群众。要通过开展教育实践活动，着力推进“双基双治”建设，即抓好基层、打好基础，推进德治、法治，这是省委下大功夫抓的一项全局性工作。抓好基层，就是加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设。一方面，扩大基层党组织的覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来；另一方面，提高基层群众性自治组织的公共服务能力。打好基础，就是完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平，从源头上减少损害群众合法权益事情的发生。现在很多地方矛盾多，就在于没有好的决策机制。比如，个别基层干部私自作主签了合同、卖了土地，老百姓都不知道。要坚持“四议两公开”工作法，并在实践中创新完善。同时，要认识到矛盾是客观存在的，要建立健全有效的矛盾化解机制，这样即使发生了矛盾和纠纷，也能及时得到解决。推进德治建设，就是加快建设文明河南，倡导做文明人、办文明事；推进法治建设，就是引导群众增强法治意识，把法治作为化解矛盾、处理矛盾的准则，依靠法律来判明是非、解决问题。要通过推进“双基双治”建设，真正让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理。领导机关、领导班子、领导干部要更好地联系群众、服务群众，接地气、察民情，问群众最困难的事情是什么、最不满意的事情是什么、最期盼的事情是什么，多为群众办实事、做好事、解难事。

第三，敞开大门搞活动，充分发挥群众积极性。群众路线教育实践活动，理所当然要走群众路线，听群众意见，接受群众监督。第二批活动在群众家门口开展，举措实不实、效果好不好，群众感受最深、最有发言权。要用好第一批活动的有效做法，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。

要充分依靠群众。从实际情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑：有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。要切实提升思想认识，摆正自己和人民群众的位置，以真诚的态度请群众广泛参与，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作，激发群众参与热情，更好地汲取群众的智慧和力量。

要正确引导群众。开展教育实践活动，不发动群众、关起门来搞不行，但把握不好、引导不好也不行。我们要引导群众打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。在着力解决好“四风”问题的同时，对涉及到的一些具体利益问题和深层次问题也要高度重视，能够解决的要切实加以解决，需要创造条件解决的要努力办，暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作、争取理解和支持。要把握好方向和尺度，避免陷于个别人的利益诉求、少数人的福利待遇、不同群体的利益纷争，使活动走偏走样。当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，并及时向群众说明真相、澄清是非。

第四，注重以上率下、分类指导。第二批活动与第一批活动相比，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。既要统一要求、总体设计，更要注重分类分层分级指导，不能搞上下“一般粗”、大小“一锅煮”、面上“一刀切”、多头“齐步走”。

要领导带头、示范带动。《论语》中说：“子率以正，孰敢不正？”第一批活动搞得好，好就好在坚持以上率下、一级做给一级看。在第二批活动中，还要突出领导带头，市、县一把手及各级党组织的主要负责同志要充分发挥示范带动作用，以更高标准要求自己，无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、整改落实，都要把自己真正摆进去，作好表率、当好榜样。各级领导干部要严于律己，力争学习好一层、认识高一层、剖析深一层、整改先一步。

要分类指导、区别对待。根据单位类型的不同，在解决“四风”突出问题上确定不同着力点；根据领导班子、党员领导干部和普通党员职责的不同，有针对性地提出具体要求；根据不同单位的实际情况，在教育实践活动的实施时间、活动方式上作出灵活安排。比如，针对高等学校、国有企业的特殊情况，可以考虑成立教育实践活动专项领导小组，加强针对性指导。比如，对村、社区等基层组织，要简化程序性要求；对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活多样、务实管用的方式开展活动。

要压茬推进、梯次展开。第二批活动点多面广、层次较多，总体要求8个月完成，具体到每个单位，要把握不少于3个月。要区分层次、梯次展开、拉开间隔、压茬推进。一般来说，市先于县，县先于乡；具体到一个地方，四大班子先于部门班子，部门班子先于基层科室；具体到一个单位，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。这样既防止一锅煮、煮不烂，也防止打乱仗、一锅粥。

要发挥行业系统的指导作用。实行垂直管理或以行业为主管理的部门和单位，要加强领导和督导，认真抓好下属单位和分支机构的教育实践活动。有关部门要充分发挥行业系统的指导作用，共同推进第二批活动，切实纠正行业不正之风。

第五，坚持前后衔接、上下联动。习近平总书记指出，“两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开”。在第一批活动中，我们为了防止上面在刹“四风”、下面有的地方却在犯“四风”，提出了上下联动，共同正风肃纪，实践证明效果是显著的，在第二批活动中要更好地坚持。

对第一批活动单位来说，要认识到巩固和扩大反“四风”成果的任务依然艰巨，牢固树立“贯彻群众路线没有休止符、作风建设永远在路上”的思想，以作风建设的常态化长效化取信于民。要继续抓好整改落实工作，对于存在的普遍共性问题，要继续进行专项治理；已经作出的承诺要坚决兑现，已经整改的要巩固成果、防止反弹。班子及领导成员要抓好的专题大事，要纳入正常工作计划、抓好落实。要做好前后衔接，持续上下联动，积极主动协助第二批活动单位搞好征求意见工作，帮助其找准找实存在的问题，指导其解决好问题。要认识到一些久拖难解的问题，病症在下面，病根在上面，继续从下面存在的问题中反求诸己、主动认领，注重从源头上解决问题。省委将继续督促第一批活动单位抓好后续工作，重点跟踪问效省委确定的专项治理项目和活动需要联动整治的项目。

对第二批活动单位来说，要紧密结合实际，认真学习借鉴第一批活动单位的好经验好做法，承接好、贯彻好第一批活动出台的制度办法，推动整个活动向纵深发展；要把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，但不能把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改、主动改，一直改到让群众满意。

四、强化组织领导，确保教育实践活动各项任务落到实处

第二批活动是在第一批活动取得重要成果的基础上进行的。水涨则船高，如果第二批活动在这场接力赛中掉了链子，整个教育实践活动效果就会大打折扣，对此我们切不可掉以轻心。各地各部门各单位要把第二批活动作为一项重大政治任务谋划好、组织好、推进好，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

第一，落实领导责任。各级党委（党组）要负总责，加强研究谋划、系统设计和组织领导，不准当“甩手掌柜”。主要负责同志要履行好第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，投入足够的时间和精力，靠前指挥、深入指导，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况和问题，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的，对群众不满意的，要追究一把手的责任。省、市、县三级党委常委都要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，真正把联系点建成示范点。其他领导干部要围绕总体部署，根据职能分工，指导和推动本系统第二批活动开展，特别注意纠风整改，提出面上要求。

第二，从严从实督导。各级督导组要认真履行职责，坚持高标准、严要求，从严督导、从实指导，及时发现和解决问题，充分发挥指导、把关的重要作用，把从严要求贯穿督导全过程。各级党委（党组）要对督导组的工作积极支持、密切配合。各级督导组要带头转变作风，树立良好形象。

第三，加强宣传引导。要把握正确导向，加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和省委部署，宣传教育实践活动成效和好的做法经验。及时发现总结活动中涌现的先进典型，起到引领作用；加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑效果。要创新舆论引导方式方法，充分发挥传统主流媒体优势，重视发挥新兴媒体的作用，把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好的舆论环境。

第四，坚持两手抓、两促进。要把开展第二批活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来，与打造“四个河南”、推进“两项建设”结合起来，与完成各地区各部门各单位目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以活动的开展服务改革发展，以改革发展的成效检验活动成果。要学会“弹钢琴”，不顾此失彼，既避免因活动开展而放松正常工作，更不能以工作忙为借口而应付活动。特别是一季度工作头绪多、任务重，更要注重统筹兼顾，努力推动经济运行和活动开展双双实现开门红。

同志们，我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，为加快中原崛起河南振兴富民强省凝聚力量！

第十一章      八项规定

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政纲领。

1提出背景

在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。

2规定内容

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

3规定解读

规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党

风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。

改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。

实干兴邦，就从转变工作作风开始。

4违规处理

数据统计

中央纪委监察部网站2014年1月8日发布截至2013年12月底全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。数据显示，中央八项规定实施后，截至2013年12月底，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。

数据还显示，2013年12月，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题3387起，处理3847人，给予党纪政纪处分1269人。

中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、60个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。

上海市纪委监察局政务八项规定出台，上海共查处违反中央八项规定精神的问题87个，处理相关责任人111人，其中给予党纪政纪处分22人。

5影响评论

影响

中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。

2012年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已近一年。记者2日从中央纪委党风政风监督室获悉，截至2013年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

一年之后，从中央领导率先垂范到各地各部门贯彻落实，从言出必诺到锲而不舍，从通报曝光到严肃查处，八项规定取得了实实在在的效果。

中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。

根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，2013年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元，假定其他条件不变，算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。

截至2013年10月7日，中央纪委收到中秋、国庆期间公款送礼等不正之风举报917件。2013年3月至2014年2月初，中央纪委分三批通报了22起违反中央八项规定精神典型问题，起到了震慑作用。

上海明确规定党员领导干部不得出入私人会所，不得接受和持有私人会所会员卡；严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起；对违规行为坚决查处，对尚未实施的及时制止。2013年，上海对超范围、超规定的疗休养计划安排全部叫停。上海市纪委还通报了5起违反中央“八项规定”精神和上海实施办法的典型问题。

评论

中国政法大学副校长、行政法专家马怀德：这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。

新华网：中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。

这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。

北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发展，建设新农村，走好致富路。”

上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。

“中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。”

重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。

武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。

成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。

吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为！”

昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”

第十二章  河南省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》

河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn 　 2013年01月05日　　来源： 河南日报

日前，经河南省委常委会研究通过，省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得扎实成效。

《若干意见》从7个方面作出20项具体要求。

一是提高思想认识。中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。要深刻领会中央两个文件的丰富内涵，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到、说好做好，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

二是改进调查研究。省委常委、副省长到基层调研，要统筹安排时间和地点，不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研，不同时到同一省辖市调研。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。调研点不为迎接考察装修布置，不能弄虚作假。汇报工作要讲真话、报实情、献实策。省委书记、省长和其他省委常委、副省长到基层考察调研，不搞层层多人陪同。要简化接待工作，当地负责同志一律不到车站、高速路口和辖区边界迎送，不搞欢迎仪式，不安排群众迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打欢迎字幕，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不安排超标准住宿，不赠送各类纪念品或土特产，一般不安排接见合影。工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。调研活动一般安排集体乘车，尽量减少随行车辆。要严格按规定使用警车，避免扰民和影响交通，不得停止、限制正常的生产经营活动，不得封路、闭馆。省领导到基层调研一律不准警车开道。

三是精简会议活动和文件简报。要减少会议活动数量，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、首发首映式以及进行各种检查、评比活动；不得擅自邀请党和国家领导人参加本地本部门召开的会议和举办的活动，或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。严格实行各类节会、庆典活动审批制度，严格控制领导干部（包括离退休领导干部）出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。要控制会议活动规模和时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动不安排省委常委、副省长接见会议代表并合影。要提高会议活动效率和质量，全省性会议可视情采用电视电话会议形式召开。要严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。要精简各类文件简报，没有实质内容可发可不发的文件简报，一律不发。

四是规范出访活动。省委常委、副省长出访严格按照中央有关规定执行，杜绝无实质性任务、照顾性出访，未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家。严格实行出访计划管理，出访计划依照中央下达的计划和有关规定，每年1月底前由省委批准，年中进行一次综合协调，不得临时安排出访。

五是厉行勤俭节约。减少公务接待，控制接待标准，压缩经费开支，反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。不搞公款相互宴请，反对公款私请。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

六是改进新闻报道。要规范和简化新闻报道。省委常委、副省长出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、活动不作报道。要多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播，不安排报刊、广播电视头条新闻。

七是加强领导和督查。各级领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头真抓实干，带头厉行节约，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行动推动全省党风政风建设。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向省委常委会汇报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

第十三章  郑州市 市委市政府出台《关于改进工作作风密切联系群众的二十条规定》

河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn 　2013年01月07日 　来源： 郑州市政府

为深入贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众相关文件精神，近日，经市委常委会研究通过，市委、市政府出台《关于改进工作作风、密切联系群众的二十条规定》，从改进调查研究、精简会议活动和文件简报等六个方面对各级领导干部改进工作作风作出20项具体要求。

一是改进调查研究。要注重调研实效，市委、市政府领导安排调研要明确主题和目的，防止图形式、走过场。各调研点现场要确保真实，不能弄虚作假，不搞形象工程。汇报工作要有喜报喜、有忧报忧，讲真话、报实情。要减少陪同人员，市委、市政府领导到基层调研，不搞欢迎仪式和多人层层陪同。调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不打欢迎字幕，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超标准住宿，不赠送各类纪念品或土特产，不安排接见合影。工作用餐一律安排自助餐，一律不上酒，在城市区调研不安排就餐。调研活动安排集体乘车。要改进保卫工作，严格执行保卫工作相关规定，不得违反规定扩大范围、提高规格。调研沿途不实行交通管制，一律不准警车开道，不封路，不闭馆，不限制正常的生产经营活动。

二是精简会议活动和文件简报。要减少会议活动，从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、首发首映式以及各种检查、评比活动。严格控制以市委或市政府名义召开的会议和活动。严格会议活动审批程序，未经批准，市委、市政府领导一律不得以个人名义接受邀请参加会议活动，各地各部门不得擅自邀请省以上领导参加本地本部门召开的会议和举办的活动，或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。严格控制领导干部出席节庆活动，不得在活动中挂名任职。市委、市政府领导未经批准一律不出席剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。要限定会议时间，除法定会议按规定程序召开外，其他会议一般不超过1天。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。要控制会议规模，各部门召开的全市性会议，未经批准不得扩大到乡(镇)办，不准要求县(市)区党政主要负责同志和分管负责同志参加。要改进会议形式，凡能以电视电话会议形式召开的，不集中到上级开会。电视电话会议不邀请市区以外同志到主会场参会。会场布置要因地制宜、精简节约。各类会议活动不安排市委、市政府领导接见会议代表并合影。要严格控制经费，一般性会议原则上不安排食宿，确需安排食宿的会议要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草，不制作背景板。要精简各类文件简报，没有实质内容可发可不发的文件简报，一律不发。

三是规范出访活动。要合理安排出国(境)活动，市委、市政府领导出访次数严格按照中央、省委有关规定执行，杜绝无实质性任务、照顾性出访。严格实行出访计划管理，不得临时安排出访。

四是厉行勤俭节约。减少公务接待，控制接待标准，压缩经费开支，反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。不搞公款相互宴请，反对公款私请。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

五是改进新闻报道。要简化会议和活动新闻报道，市委、市政府领导出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、日常性工作、研究中的事项、领导批示指示原则上不作报道。要多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播，不安排报刊、广播电视头条新闻。

六是加强领导和督查。各级各部门要按照本规定要求，结合实际情况，建立健全相关制度，狠抓落实，务求实效。市委、市政府领导要从自身做起、从分管部门做起，以身作则，模范遵守各项规定。市委办公厅、市政府办公厅定期进行督促检查，年底进行专项检查，向市委常委会汇报执行情况并发通报，对违反规定的由有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各级各部门会议活动经费使用情况进行审查。

第十四章   党的理论知识学习手册

第一部分 党的基本理论和方针政策（100题）

1、无产阶级政党的第一个党纲是什么？

答：《共产党宣言》。

2、“全世界无产者，联合起来！”的口号是从哪里提出来的？

答：《共产党宣言》。

3、马克思主义党的学说创立的主要标志是什么？

答：《共产党宣言》。

4、贯穿《共产党宣言》的基本思想是什么？

答：历史唯物主义。

5、《共产党宣言》宣告了什么必然灭亡？

答：现代资本主义所有制。

6、马克思主义政党的学风是什么？

答：理论联系实际。

7、马克思主义党的学说创立的科学依据是什么？

答：唯物主义历史观的创立。

8、1847年，马克思、恩格斯创立的第一个国际性的无产阶级政党是什么？

答：共产主义者同盟。

9、哪年在莫斯科举行了共产国际第一次代表大会，共产国际成立？

答：1919年。

10、“只有以先进理论为指导的党，才能实现先进战士的作用。”这一著名论断是由谁提出来的？

答：列宁。

11、共产党的党性是什么的最高表现？

答：无产阶级的阶级性。

12、中国共产党是什么先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队？

答：中国工人阶级的先锋队。

13、党的最高理想和最终目标是什么？

答：实现共产主义。

14、中国共产党以什么作为自己的行动指南？

答：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

15、党的根本宗旨是什么？

答：全心全意为人民服务。

16、毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于什么的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党的集体智慧的结晶？

答：中国革命和建设。

17、中国共产党的最高纲领和现阶段的最低纲领是什么？

答：中国共产党的最高纲领是实现共产主义，现阶段最低纲领是建设中国特色社会主义。

18、党的思想路线是什么？

答：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。

19、什么是党的根本组织原则？

答：民主集中制原则。

20、党的群众路线是什么？

答：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

21、我党在长期的革命斗争中形成的三大优良传统和作风是什么？

答：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

22、中国共产党党员标准主要由什么决定的？

答：党的工人阶级先锋队性质。

23、毛泽东指出，什么路线确定之后，干部就是决定因素？

答：政治路线。

24、什么是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素？

答：人心向背。

25、一个政党的什么东西就是一面旗帜？

答：纲领。

26、党内的什么东西是党的生命？

答：民主。

27、推进党的作风建设，核心是什么？

答：是保持党同人民群众的血肉联系。

28、我党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括地说，就是“一个中心，两个基本点”。即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

29、当今时代的主题是什么？

答：和平与发展。

30、坚持四项基本原则，是实现我国现代化的根本前提。四项基本原则是什么？

答：坚持社会主义道路；坚持人民民主专政；坚持中国共产党的领导；坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

31、加强和改进党的建设，必须加强党的什么建设，提高党的领导水平和执政水平？

答：执政能力建设。

32、什么是邓小平理论的精髓？

答：解放思想、实事求是。

33、邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同什么相结合的产物？

答：当代中国实践和时代特征。

34、十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了什么重要思想？

答：“三个代表”重要思想。

35、科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法是什么？

答：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。36、在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就必须牢固树立和全面落实什么重大战略思想？

答：科学发展观。

37、科学发展观是立足什么阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的？

答：社会主义初级阶段。

38、“三个代表”重要思想是指什么？

答：始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。

39、我国正处于并将长期处于什么阶段，这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。

答：社会主义初级阶段。

40、中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都要服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施哪两大战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用？

答：科教兴国战略和可持续发展战略。

41、为什么说中国共产党是中国社会主义事业的领导核心？

答：（1）坚持党的领导是马克思主义学说的基本原则。（2）党的领导地位是历史和人民的必然选择。（3）党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。

坚持党的领导，才能始终保证中国特色社会主义的方向。

坚持党的领导，才能更有效地动员和组织广大群众投身到改革和现代化建设事业中来。

坚持党的领导，才能保持安定团结的政治局面。

42、“三个代表”重要思想的历史地位是什么？

答：“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

43、党的建设必须坚持的四项基本要求是什么？

答：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。

44、我们党的最大政治优势是什么？

答：我们党的最大政治优势是密切联系群众。

45、党执政后的最大危险是什么？

答：党执政后的最大危险是脱离群众。

46、按照“三个代表”要求全面推进党的建设，

必须进一步解决好的两大历史性课题是什么？

答：一是不断提高党的领导水平和执政水平。二是增强拒腐防变和抵御风险的能力。

47、我国的立国之本是什么？强国之路是什么？

答：四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。

48、中国共产党执政的实质是什么？

答：领导和支持人民当家作主。

49、党忠实代表人民群众的根本利益，主要通过什么来实现？

答：通过制定和执行正确的路线方针和政策来实现。

50、党的领导主要是指什么？

答：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

51、邓小平理论科学回答了什么重大课题？

答：邓小平理论科学回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个重大课题。

52、“三个代表”重要思想科学回答了什么重大课题？

答：“三个代表”重要思想科学回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大课题。

53、科学发展观是哪年提出来的？

2003年7月28日。

54、科学发展观什么时候写入党章？

在中国共产党第十七次全国代表大会上。

55、科学发展观的内容是什么？

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

56、科学发展观的意义？

科学发展观是按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。

57、谈谈对科学发展观的理解？

答：科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足于社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

58、在全党深入学习实践科学发展观活动的重大意义是什么？

答：在全党深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。

59、深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求是什么？

答：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及对于干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求。

60、马克思主义中国化第一次飞跃形成了什么重要理论成果？

答：毛泽东思想。

61、马克思主义中国化第二次飞跃形成什么重要理论成果？

答：形成了中国特色社会主义理论体系。

62、中国特色社会主义理论体系包括什么内容？

答：中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。

63、我们党对当代中国基本国情的科学判断是什么？

答：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

64、改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来是什么？

答：就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

65、马克思主义认为人类社会前进最终由什么来决定？

答：由生产力发展决定。

66、马克思主义执政党要致力于发展什么？

答：致力于发展社会生产力。

67、什么是历史发展主体和社会前进根本力量？

答：人民是历史发展主体和推进社会前进的根本力量。

68、马克思主义认为未来社会是什么社会？

答：是每个人自由而全面发展的社会。

69、当代中国的主题是什么？

答：是发展。

70、邓小平指出，什么是硬道理？

答：发展才是硬道理。

71、邓小平说，中国解决所有问题的关键是？

答：要靠自己的发展。

72、江泽民指出，能不能解决好发展问题，直接关系到什么？

答：直接关系到人心向背，事业兴衰。

73、胡锦涛指出什么是解决中国一切问题的总钥匙？

答，发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。

74、科学发展观强调的发展是什么样的发展？

答：是又好又快发展。

75、国家发展战略的核心是什么？

答；提高自主创新能力，建设创新型国家。

76、“以人为本”的“人”是指什么？

答：是指人民群众。

77、“以人为本”的“本”，就是本源，就是根本，就是出发点，落脚点，就是什么人的根本利益？

答：最广大人民的根本利益。

78、马克思主义政党最鲜明的政治立场是？

答：一切为了人民，一切依靠人民。

79、马克思主义认为什么是生产力中最活跃的因素？

答：人是生产力中最活跃的因素。

80、我们党的根基、血脉、力量在哪里？

答：我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。

81、党和政府的全部任务和责任是什么？

答：归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

82、“以人为本”体现了什么本质要求？

答：体现了“立党为公，执政为民”的本质要求。

83、科学发展观坚持发展为了谁？依靠谁？发展成果由谁共享？

答：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

84、中国特色社会主义总体布局“四位一体”是指什么？

答：社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

85、我国要坚持什么样的文明发展道路？

答：坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

86、我国奉行什么外交政策？

答：我国始终不渝奉行独立自主的和平外交政策。

87、我国始终不渝走什么道路？

答：始终不渝走和平发展道路。

88、邓小平教导我们，基本路线要管多少年，动摇不得？

答：“基本路线要管一百年，动摇不得。”

89、当代中国的主旋律是什么？

答：改革开放。

90、中国特色社会主义发展前进的成功之路是什么？

答：改革开放。

91、推动我国各项事业发展的根本动力是什么？

答：改革开放。

92、新时期最鲜明的特点是什么？

答：改革开放。

93、新时期最显著的成就是什么？

答：是快速发展。

94、新时期最突出的标志是什么？

答：是与时俱进。

95、和谐社会的总要求是什么？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

96、办好中国的事情，关键在哪里？

答：办好中国的事情，关键在党。

97、要坚持用科学发展观教育青少年，进一步推动科学发展观的哪三个“进”？

答：要进一步推动科学发展观进教材、进课堂、进学生头脑。

98、建设有中国特色的社会主义文化，要以培养哪“四个有”的公民为目标？

答：以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标。

99、我们党要坚持对什么的绝对领导？

答：坚持党对军队的绝对领导。

100、什么是人民民主专政的坚强柱石？

答：人民军队是人民民主专政的坚强柱石

第二部分 党的基本知识（100题）

1、新形势下发展党员工作的方针是什么？

答：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

2、入党必须坚持什么原则？

答：必须坚持入党自愿的原则。

3、发展党员，必须经过什么组织，坚持什么原则？

答：必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

4、什么人是“申请入党人”？

答：向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），称作“申请入党人”。

5、入党积极分子由哪一级党组织确定？

答：经党小组（共青团员经团组织）推荐，支部委员会研究同意，可在申请入党人中间确定入党积极分子。

6、入党积极分子要经过多长时间的培养教育，才能确定为“发展对象”？

答：一年以上。

7、申请入党的人是否需要经常写入党申请书？

答：如无特殊情况，不必经常写入党申请书。

8、入党积极分子向党组织经常要写思想汇报，写什么内容？

答：结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想情况。

9、网上下载人家的思想汇报，算不算自己的思想汇报？

答：写思想汇报要密切联系自己的思想实际，切不可长篇大段地抄录党章、报告、

领导人的讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。

10、入党积极分子可以吸收参加党内什么活动？

答：可以吸收入党积极分子听党课、列席接收新党员的支部大会、参加新党员入党宣誓仪式，以及参加党内其他有关活动。

11、党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是什么？

答：考察入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。

12、入党积极分子没有经过什么环节，不能发展入党？

答：《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定：“凡没有经过政治审查的，不能发展入党。”

13、信仰宗教的人能否入党？

答：对信仰宗教和有浓厚宗教感情的人不能发展入党。

14、共产党员是唯物论者还是唯心论者，是无神论者还是有神论者？

答：共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物论者和无神论者。

15、发展党员的党支部大会在决定申请人是否入党时，赞成人数超过应到会具有表决权正式党员的多少，才能通过接受为预备党员的决议？

答：半数。

16、预备党员的预备期要多长时间？

答：预备党员的预备期为一年。

17、预备党员的预备期可以延长几次？

答：1次。

18、预备党员的预备期从何时开始算起？

答：新党员入党，经过支部大会讨论和上级党组织批准后，他的预备期从支部大会通过他为

预备党员之日算起。

19、入党宣誓必须在什么时候举行？

答：预备期。

20、预备党员除了什么权利没有以外，与正式党员一样？

答：表决权、选举权、被选举权。

21、党员如果没有正当理由，连续几个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党？

答：六个月。

22、党员的党龄从什么时候算起？

答；党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日开始算起。被延长预备期者其党龄从延长预

备期满后被转为正式党员之日算起。

23、党的纪律处分有哪几种？

答：警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍。

24、什么是党员变动组织关系的凭证？

答：中国共产党党员组织关系介绍信。

25、党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间几个月以上，应按规定转移党员正式组织关系，即开具中国共产党党员组织关系介绍信。

答：六个月以上。

26、中国共产党组织关系介绍信有效期一般不超过几个月？

答：三个月。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信或党员证明信过期的，应给予严肃的批评教育。其中超过六个月不参加党的组织生活的，按照党章规定作自行脱党处理。

27、谈谈端正入党动机的极端重要性？

答：入党动机是指一个人要求加入党组织的内在原因和真实目的。切实端正入党动机，

是每一个入党积极分子争取入党的首要问题。

第一，端正入党动机，是保持党的先进性和纯洁性的思想基础。

第二，端正入党动机，是端正入党行为的前提。

第三，端正入党动机，是成为合格党员的起点。

第四，端正入党动机，是经得起考验的基础。

28、如何端正入党动机？

答：为了献身共产主义事业，更好地为人民服务，这是唯一正确的入党动机。树立这一正确

的入党动机，不能靠天生，也不能靠后天自然形成，而只能通过不断学习，

实践和改造主观世界，在此基础上和过程中逐步形成。

第一，要认真学习马克思主义理论，确立正确的入党动机。

第二，要通过实践锻炼，不断端正入党动机。

第三，要加强主观世界改造，加强党性修养，克服不正确入党动机。

第四，端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情，要活到老，学到老，改

造到老。

29、结合实际，谈谈如何以实际行动争取早日加入党组织？

答：第一，不断加强理论学习和党性锻炼，切实端正入党动机，努力做到思想上首先入党。第二，按照党员标准严格要求自己。一是正确认识和对待党员标准，明确努力方向。二是自觉接受党组织的培养、教育和考察。三是努力实践“三个代表”重要思想，以实际行动争取入党。

第三，严格履行党章规定的入党手续，争取早日在组织上入党。

30、预备党员能不能作入党介绍人？

答：预备党员要接受党组织的教育和考察，在党内没有表决权、选举权，因此，不能作入党

介绍人。

31、上级党组织在审批预备党员前，要派专人同申请人谈话吗？目的是什么？

答：要。这是党章规定的。目的是作进一步的了解，并帮助申请人提高对党的认识。

32、预备党员必须面对什么进行什么宣誓？

答：预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。

33、预备党员能否提前转正？

答：预备党员不能提前转正。

34、预备党员在预备期满后要写转正申请书吗？转正申请书是什么？

答：要。转正申请是预备党员在预备期满时向党组织提出转为正式党员的书面材料。

35、什么是党籍？

答：所谓党籍，是指党员的资格。一个同志被批准入党了，就有了党籍。

36、什么是党龄？

答：所谓党龄，是指成为正式党员起，到现在经过的时间。党籍和党龄二者是有区别的，不能混为一谈。

37、党费是什么？

答：党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。

38、交纳党费的意义是什么？

答：交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。它不仅可以为党组织提供活动经费，给党组织以经济上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。

39、交纳党费是党员必须具备的条件吗？

答：党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件，党员如果没有正当理由，连续六个月不交党费，就被认为是自行脱党。

40、什么是党员组织关系？

答：党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。每个党员，编入党的一个支部、小组或其他特定组织，就确定了他的组织关系。党员组织关系一经确定，就可以而且必须参加该组织的生活，接受该组织的教育管理和监督，并在其中积极工作。

41、那些情况需要转移党员组织关系？

答：党员因工作（学习）单位发生变化，毕业离校、外出学习、工作以及其他原因离开原所在地或单位时间较长（6个月以上），且地点比较固定，应按规定转移党员组织关系。即由原单位党组织开具《中国共产党党员组织关系介绍信》，党员凭该介绍信在规定有效期内到接收地（单位）党组织接转组织关系。

42、每个党员都必须在党的一个组织中过组织生活吗？

答：是。党员必须在党的一个组织过组织生活，是马克思主义建党理论的一个重要原则，是

中国共产党组织原则的一个重要内容，也是无产阶级政党与其他政党的区别之一。

43、党内允许存在不参加组织生活、不接受监督的特殊党员吗？

答：党章规定，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

44、中国共产党的象征和标志是什么？

答：中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。

45、中国共产党党徽是什么图案？

答：中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

46、中国共产党的党旗是什么？

答：中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

47、中国共产主义青年团与党的关系是什么？

答：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

48、党的纪律是什么？

答：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

49、严重触犯刑律的党员必须怎样？

答：党章规定，严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

50、党内民主集中制基本原则的“四个服从”是什么？

答：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

51、党的最高领导机关是什么？

答：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

52、党的中央委员会每届任期为几年？

答：五年。

53、党的各级委员会实行什么制度？凡属重大问题都要按照什么原则，由党的委员会集体讨论，作出决定？

答：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

54、党的民主集中制的涵义是什么？

答：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。

55、党的各级代表大会代表和委员会的产生，要体现什么人的意志？选举采用什么方式？候选人名单要如何产生？

答：要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充

分酝酿讨论。

56、1978年什么会议为随即召开的十一届三中全会提出了基本指导思想，指明了全会主题？

答：1978年11月到12月的中央工作会议。

57、什么会议作出了把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策？

答：1978年12月的党的十一届三中全会。

58、党的十一届三中全会是一次什么转折？

答：这次会议是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

59、以家庭联产承包责任制为开端的中国农村经济体制改革，以什么事件为起步标志？

答：1978年冬，安徽省凤阳县小岗村18位农民签订的一张包产合同书。

60、什么东西是中国农民的伟大创造，是马列主义农业合作化理论在中国实践中的新发展？

答：实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造，是马列主义农业合作化理论在中国实践中的新发展。

61、1980年，中央正式决定建立哪四个经济特区？

答：深圳、珠海、汕头、厦门。

62、1981年6月27日，党的十一届六中全会审议和通过了什么重要决议？

答：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

63、毛泽东思想活的灵魂有哪三个基本方面？

答：实事求是、群众路线、独立自主。

64、1982年9月党的“十二大”提出了什么指导思想？

答：党的“十二大”提出了“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”的指导思想。

65、在党的哪次大会上，邓小平提出了“把马克思主义普遍真理同我国的具体实际相结合，走自己的路，建设有中国特色的社会主义”的命题？

答：在党的“十二大”上。

66、1986年9月党的十二届六中全会通过了什么重要决议？

答：《关于社会主义精神文明指导方针的决议》。

67、1987年10月党的“十三大”比较系统地提出了什么理论？

答：我国社会主义初级阶段的理论。

68、系统阐明了党在社会主义初级阶段的基本路线是在哪次党的大会上？

答：1987年10月党的十三大。

69、邓小平指出，社会主义的本质是什么？

答：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

70、我国经济体制改革的目标是什么？

答：是在坚持公有制和按劳分配为主体，其他经济成分和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制。

71、我国政治体制改革的目标是什么？

答：是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商为主要内容，发展社会主义民主政治。

72、1992年1月至2月，邓小平发表了什么重要讲话？

答：邓小平南方重要谈话。

73、“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。改革开放的胆子要更大一些，要敢于试验。看准了就要大胆地试，大胆地闯。”这句话是谁在

什么谈话中指出的？

答：邓小平的南方谈话。

74、邓小平提出的判断事物正确与否的标准是什么？

答：是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

75、邓小平在南方谈话中说，抓住时机，发展自己，关键是什么？

答：邓小平说：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”

76、“我们讲了一辈子马克思主义，其实马克思主义并不玄奥，马克思主义是很朴实的东西，很朴实的道理。”这句话是谁说的？

答：邓小平。

77、1992年10月党的“十四大”明确了我国经济体制改革的目标是什么？

答：建立社会主义市场经济体制。

78、确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位是在哪次党的会议？

答：1992年10月党的“十四大”。

79、《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是在党的哪次会议上作出的？

答：党的十四届三中全会。

80、1997年9月党的十五大首次使用了对什么理论的科学称谓？

答：十五大报告首次使用了“邓小平理论”的科学称谓。

81、在什么大会上在作出跨世纪的发展部署时，又把什么作为一项治国方略提到更加突出的地位？

答：党的十五大在作出跨世纪的发展部署时，又把依法治国作为一项治国方略提到更加突出的地位。

82、中国处理香港问题的方针是什么？

答：收回主权，保持繁荣，制度不变，港人治港。

83、香港和澳门什么时候回归祖国？

答：1997年7月1日，香港回归；1999年

12月20日，澳门回归。

84、1999年9月，党的十五届四中全会提出了什么战略？

答：国家要实施西部大开发战略。要通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施支持中西部地区和少数民族地区加快发展。

85、江泽民提出的新形势下军队建设的总要求是什么？

答：我们一定要努力建设一支政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力、战斗力很强的人民军队。

86、1998年11月开始进行党内“三讲”教育活动，这“三讲”是什么？

答：“讲学习，讲政治，讲正气。”

87、我国什么时候加入世界贸易组织（(WTO)?

答：2001年12月，中国正式成为世贸组织第143个成员。

88、“三个代表”重要思想是谁在什么时候提出的？

答：2002年2月，江泽民在广州主持党建工作座谈会上提出。

89、2002年11月，党的“十六大”把什么理论同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起载入《中国共产党党章（修正案）》，成为我党必须长期坚持的指导思想？

答：“三个代表”重要思想。

90、党的“十六大”的灵魂是什么？

答：“三个代表”重要思想。

91、在哪次会议上，我党提出了全面建设小康社会的目标？

答：党的“十六大”。

92、全面建设小康社会的奋斗目标是什么？

答：根据党的十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

93、把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在党的历次代表大会报告中是第一次。这是哪一次党的代表大会？

答：党的十六大。

94、党和国家有一项重大方针，就是“四个尊重”，你知道“四个尊重”的内容吗？

答：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

95、科学发展观是什么理论的重要组成部分？

答：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

96、说一说科学发展观是什么理论？

答：科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。

97、2006年3月，胡锦涛提出的社会主义荣辱观“八荣八耻”的内容是什么？

答：以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；

以服务人民为荣，以背离人民为耻；

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；

以团结互助为荣，以损人利己为耻；

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。

98、党的十七大什么时候召开？

答：2007年10月15日至10月21日在北京召开。

99、党的十八大什么时候召开？

答：2012年11月8日至11月14日在北京召开。

100、党的十八大解决了什么重大问题？

答：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”在建设中国特色社会主义的伟大进军中，在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党的十八大以鲜明的主题，向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。