过去的一年，陕西省平利县女娲银峰茶叶有限公司无论产量还是效益都发生了质的飞跃。总经理洪善存谈及变化，只说了一句话，“离不开支部”。
作为平利非公企业党建工作的“领头羊”，洪善存深刻地认识到，党建与生产同等重要。
今年以来，平利县按照“夯基础，提水平，强堡垒，促发展”的思路，以加强服务型党组织建设为目标，以“评星晋级、争创双强”活动为载体，以巩固“两个覆盖”成果、提升质量为着力点，夯实责任，强化措施，狠抓落实，建设了一批阵地规范、制度健全、“两个作用”发挥好的非公企业党组织，不仅实现了党建与生产比翼双飞，也县域经济发展的引擎。
筑牢基础建机制
“企业是赚钱的地方，在企业建党支部，人家会答应吗？”一位干部的担忧无不牵动着大家的心。时隔几年，这个问题早已变成另外的版本，企业的各项工作必须达标，这样才具备建立党支部的条件。
从被动到主动，平利县在非公企业党建工作中经历了怎样的变化？
“筑牢基础建机制，强化机制聚活力，采用灵活多变的形式，着力实现抓党建促发展，通过发展促生产。”平利县委组织部相关负责人给予了回答。
平利县高度重视非公企业党建工作，多次召开会议专题研究相关工作，成立了县非公党工委，配备了专职人员、办公用房和设备，县委出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》。根据非公企业性质和分布状况，在夯实“属地管理和归口管理”责任的基础上，探索了非公企业社区网格化管理模式，实施社区和非公党建工作统筹推进。制定了《非公有制企业党建工作指导员选派管理办法》、《非公有制企业党建工作联席会议制度》、《关于进一步加强非公有制企业党员教育培训工作的实施意见》、《关于加强非公有制企业党建带群建、党群共建工作的意见》4个文件，对全县非公党建工作机制进行完善，形成了县非公党工委牵头抓总，各镇党委和经贸、交通、住建、工商、工会、团委、妇联等部门协同推进的非公大党建工作格局。
在组建方面，对非公企业按照属地管理、因地制宜、循序渐进的原则，组织有关单位对辖区内的非公企业进行核准、对接，围绕“企业类别、运营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置”等内容，按已建党组织企业、有党员未建党组织企业、没有党员企业3个类别逐级建立非公企业工作台账。截至目前，全县300家非公企业中，建立党组织29个，其中单独组建党组织12个、联合组建党组织17个，聘请党建指导员60名，实现“两个覆盖”。
一套非公企业党建机制在平利正从无形到有形，从尝试到成功实施，逐步成为引领企业发展的又一范本。
突出措施抓运转
党组织组建了，机制形成了，抓好落实才是关键。
县上将非公党建工作经费纳入县财政预算，根据实际情况逐年递增。县委组织部和非公党工委在认真落实税前列支、党费拨返机制的同时，根据企业党组织活动开展情况，每年还将分别为每个企业党组织补助工作经费3000-5000元。投入资金6600元，印制了“两册两薄”、非公党建联系点领导和党建指导员《工作日志》，制作非公党建知识明白卡1000多份，发放到企业党员职工进行学习，提升党建规范化水平和企业党员对非公党建工作的认识。
对非公企业单独组建的党支部的，按照“六有”标准，采取“六送”（即送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具书、送制度挂图、送两册两薄）和县上按照每个党员活动室不低于1万元的标准帮一点、主管局补一点、企业自筹一点的方式，筹资9.8万元建设规范化党员活动室3个、完善党员活动室1个，并配备了党员电教设备和学习资料。
按照非公有制企业党组织“评星晋级、争创双强”活动督导评价要点的6大类18项任务的35个指标，对单独组建党组织的非公企业分类规划、分级建档、细化任务、夯实责任，对拟晋升三星以上的落实科级领导，下派党建指导员“一对一”包抓指导，扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，提升非公企业党建工作水平。
把非公企业党建工作纳入党委书记专项述职和年度考核重要内容，夯实抓党建主体责任，坚持日常工作指导、重点工作跟进，今年以来，深入非公企业党支部指导工作15次，与企业出资人商讨解决问题10个。
培育典型促引领
注重培育典型，坚持示范引领。平利县在加强非公企业党建、推动非公经济发展的过程中，从最初的尝试到广泛的发展，从基础到整体，从细节到过程，每一个步骤都亲力亲为，全县非公企业党建工作扎实推进。
为了进行精细化操作，县非公党工委按照有利于党建、有利于企业、有利于形成和谐劳动关系的标准，按行业分领域选择了安捷汽车运输有限公司、女娲银峰茶叶有限公司、陕西金龙水泥有限公司等几家党建工作基础较好、业主政治觉悟高的非公企业作为党建示范点，从健全完善活动阵地、建立健全规章制度、规范组织生活、发挥“两个作用“等方面着手，加强指导，健全制度，规范管理，扎实推进。
通过精心培育，凝聚了员工思想，促进了企业发展，实现了党建与生产相互促进。安捷汽车运输有限公司客运站党支部弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，党支部和党员结合职责分别作出公开承诺，结合开展“学雷锋”活动及“创建汽车客运站星级服务竞赛”活动，设立了“学雷锋”服务模范岗和党员先锋示范岗，增强了职工对企业的责任感、使命感和奉献意识，公司的服务水平得到了大幅提升。女娲银峰茶叶有限公司成立党支部后，坚持每周一课，业务之外的工作都由公司党支部牵头，每年组织举办一次文体竞赛活动，增强职工凝聚力；通过开展“双培养”活动，先后将王阿丽等3名员工培养成党员和公司中层管理人员，员工积极性得到极大激发，党员先锋模范作用得到充分发挥，公司不仅发展好了自己的大本营，而且联营八仙、洛河、三阳、大贵4个镇共12790亩茶园，辐射带动了5000余户农民增收致富。
如今，平利县非公企业党建典型，逐渐成为全县示范引领的重要力量，促进企业争当先进，树典型。
强化培训提素质
为了形成培训链条，平利县以非公有制企业党建工作巩固提升年活动为契机，紧扣“评星晋级、争创双强”和“党建带群建、党群共建”载体，坚持以选优训强工作骨干为基础，以理论教育培训对象武装为先导，以提高素质为核心，以促进非公企业党组织和党员“两个作用”有效发挥为根本，重点对非公企业党组织书记、党务工作者、党员出资人和党建指导员开展定期培训，对非公企业入党积极分子、新党员和非党出资人开展专题培训。
在培训方式上，注重合理运用现代理念和最新信息技术手段；在培训内容上，注重与企业管理相融合、与企业文化建设相融合、与党员日常生活相融合。积极探索微信党课、网络党课、短信党课，定期传达时事政策、发送党建知识、发布党建新闻、交流党建经验，有效增强党员教育培训的吸引力。两年来，采取各种途径和方式累计培训非公企业党组织书记、企业出资人850人次。
如今，平利县非公企业党组织以坚强的堡垒释放出巨大的活力，如雨后春笋般遍布城乡，使党建与生产相辅相成，比翼双飞。 （王小玉 沈奕君 胡莹莹）
